9月19日，省市人大常委会负责同志座谈会在泰州召开，会议总结泰州代表报告履职情况工作试点经验，明确目标任务，完善制度机制，扎实推动此项工作全面开展，不断激发代表履职动能、提升人大工作质效。

会上，泰州市高港区人大常委会凤凰街道工委主任匡雄杰作了交流发言。

笃定笃行 求实求效  探索推进议政代表履职报告工作

高港区人大是泰州议政代表报告履职情况工作的试点，我们凤凰街道工委是“试点中的试点”。落实试点任务，我们深入思考了议政代表报告履职情况的“四个问题”：一是需不需要报告。议政代表没有法定身份，但有省、市、区委相关文件指导，有必须履行的5项职责，履职就要受监督。二是向谁报告。议政代表不是由选民选举产生，而是经民主推荐、街道聘任的，在代表群众行使民主权利、参与社会公共事务管理等方面发挥重要作用，所以可以向推荐单位的群众报告，也可以向基层组织报告，还可以不受选区约束，面向更广泛的群众报告。三是怎么报告。原则上参照人大代表执行，但方式可以更灵活、内容可以更丰富、场景可以更生动。四是如何闭环。围绕群众提出的建议、批评、意见，以及反映的其他问题，对群众、对代表、对组织都应该有个交待。

在形成思想共识后，我们认真吃透区人大《街道（园区）议政代表报告履职情况的实施办法》精神，坚持立足实际、务求实效，深入探索推进议政代表履职报告工作。目前，街道47名议政代表已实现履职报告全覆盖，其中22名现场报告、4名书面报告、21名视频报告。我们的主要做法是：

一聚焦“关键环节”，以机制完善激发履职活力

一是“双线”统筹推进。制定《议政代表届期工作实施方案》明确履职重点，推行“线下+线上”联动机制，组织代表线下依托人大（议政）代表“家站点”，结合“代表工作日”“居民议事会”等，高效开展议政监督、调研视察、联系群众等履职活动；线上通过“云上高港人大”收集社情民意、督办百姓“小”事、提交建议意见，厚植履职实绩。制定《议政代表报告履职情况工作方案》，围绕报告“前、中、后”三环节，细化工作安排，增强履职报告组织工作的有序性、规范性。

二是“三色”精细管理。实行议政代表报告履职情况“红黄绿”三色进度管理，制作《履职报告进度表》，清晰标注“未启动（红）、进行中（黄）、已完成（绿）”状态，黄色、红色状态代表由专人点对点提醒。工作中还及时对8名代表相应提出优化履职计划、补充履职素材的要求，有效提高报告质量。

三是“五步”链通全程。按照“晒、述、问、评、督”五步法，晒计划安排、述履职情况、问履职成效、评履职实绩、督改进落实，代表规范“交答卷”，群众现场“评成效”，确保代表述职脱虚向实、取得实效。及时将代表履职报告图文和视频上传“云上高港人大”，留存代表履职档案，在适当范围内公布，构建“一年度一计划、一代表一档案、一任期一评价”全过程、闭环式代表履职监督机制。

二聚焦“群众关切”，以场景创新点燃参与热情

一是现场报告“面对面”。报告会以代表“家站点”为主阵地，延伸至党群服务中心、村头巷口、居民议事亭等群众熟悉的场景，代表与群众“同坐一条板凳”交流，报告履职情况、收集民情民意。地处泰州金融街区核心位置的永兴花园小区，外来务工人员较多。在小区居民议事亭，议政代表、刘庄社区党总支书记马亚俊向群众报告履职情况。现场，外来务工家庭提出家庭子女节假日无人照看，有一定安全隐患的问题。针对这一诉求，马亚俊当场提出解决办法，依托社区资源打造“假日托管营”，提供围棋、绘画、书法等托管服务。19户外来务工家庭主动留下联系方式，表示愿意积极参与。此类现场报告累计收集小区环境整治、养老服务优化等意见16条，代表们均现场回应并承诺推动解决。

二是书面报告“点对点”。针对无法现场报告的代表，人大街道工委组建工作专班，紧扣履职报告“三必含”核心要求，即必含民生问题解决案例、必含群众诉求办理流程、必含自身履职不足，通过“点对点”调研走访群众、“点对点”帮助完善报告、“点对点”督促指导提升，确保“纸面报告”有厚度、有分量。向街道议政代表会提交履职报告后，议政代表、街道自来水厂副书记孙守斌履行对组织的承诺，在老旧小区改造与供水管网升级工作中，精准对接基层组织建议与居民实际需求，进一步优化改造方案，主动牵头落实“错峰施工”机制，既最大程度减少施工对居民生活的干扰，又有效保障了工作推进效率。

三是视频报告“屏对屏”。支持和鼓励代表个性化报告履职情况，发动代表录制5-8分钟履职短视频，发布在“云上高港人大”小程序，重点体现“解决民生问题的关键环节”“与群众互动的温情瞬间”等干货内容，避免空泛叙事。群众可随时在线浏览、发表看法、提出建议或咨询履职相关问题。视频累计浏览量超1000余次，群众在线点评128条，有效扩大了履职报告工作的传播范围与影响力。

三聚焦“后续跟踪”，以过程闭环提升工作质效

一是清单化明确责任。及时梳理出报告履职工作中各类群众诉求26条，按“民生保障、城市治理、公共服务”分类形成“民生诉求清单”；结合代表自评与群众评议，制定“履职改进清单”，两张清单均明确责任代表与计划时限，旨在为代表履职提供清晰指引，确保群众诉求得到有效回应。

二是个性化解决问题。建立“周沟通、月跟进”的联络机制，对群众反映的“增设健身器材”等立行立改问题，协助代表在一周内反馈进展；对“下水管网改造”等复杂问题，组织代表开展专题调研，并对接职能部门协同研究解决方案。在盛唐花苑增设电动车充电棚的民生工程中，议政代表兼社区工作者周书祥，充分发挥自身扎根基层、熟悉社情的优势，迅速牵头组建专项工作小组，从选址规划到项目竣工全程负责到位，推动问题解决。

三是精准化支持服务。结合群众评议及清单推进情况，侧重对代表履职提供支持与服务。对推进中遇到困难的代表，及时了解情况，帮助查找原因、优化履职方案；对进度有所延缓的代表，通过沟通提醒和提供相应支持等方式予以协助，并邀请“群众观察员”持续关注，共同见证代表履职改进成效。目前，已帮助解决民生问题16个，其中“小区内部道路修缮”“社区儿童活动中心扩容”等7个项目成效显著，获得群众广泛好评。