海陵工业园区有400多家工业企业，其中规上工业企业86家，高新技术企业52家。各类企业普遍反映人大代表联系居民群众的“家室站点”，对于他们来说显得“陌生”、有“距离感”，代表真正倾听企业的渠道窄、平台少。为此，京泰路街道人大工委积极探索以“产业集群+地理优势”双因素为切入点，建设营商环境固定观察点，发挥企业代表的凝聚力，从企业的角度观察了解园区、街道部门相关政策的把握和落实，解除企业“言路堵塞”的困扰，企业代表主动走近观察点化解了“言不对味”的尴尬，将企业民情民意的收集、反映、落实集于一体，保障企业意见表达通畅、根源分析准确、问题传递真实、回应落实及时。

把制度“建”起来代表“融”进去

观察点通过“建强一支队伍、建立一套办法、做好四项工作”工作模式，实现以制度“建”起来推动阵地“活”起来，以代表“融”进去实现问题“收”上来。在组建观察点队伍上，秉持发挥企业代表和本土代表的双重优势，发挥街道议政会成员的专业特长的理念，聘任主要来自该地域的重点企业，具有较高的专业水平和行业代表性的代表为驻点观察员。街道人大工委指导观察点根据企业特点，制定工作制度，明确工作职责和流程。观察点实行驻点观察员轮值制度，按照“日接待、月走访、季座谈、年调研”的模式开展工作，根据观察点收集的建议意见，提炼调研专题，次年开展专项调研，为园区、街道党工委决策部署提供参考。

破解融资难题助力企业发展

“现在我们订单量逐步增加，需要增加人员和机器的投入，产品销售回笼资金一时半会又接续不上，流动资金不足，发展没有底气，想去银行贷款，但条件限制较多，我对贷款政策也不了解，能不能请代表帮我们想想办法。”在观察点接待企业时，德恩科体育、缆星电缆等企业负责人谈到了目前企业面临资金短缺的困境。驻点观察员将企业的困难记到了心里，并上报至街道人大工委。人大工委及时交办相关部门，协调金融专家，帮助解答了企业提出的融资问题，同时指导企业准备财务报告、生产经营状况报告、订单数据等，以及购买生产机器、用工支出等费用证明佐证企业发展现状，为企业申请贷款夯实信用基础。同时协调泰州农村商业银行业务经理与企业进行对接，为企业提供现场政策解读

经过代表搭建的“企业与专家”“企业与银行”对接平台，成功使企业解决了融资抓不住关键点问题，极大地降低了企业贷款申请的难度，帮助企业申请融资共计200万元。

合力解决企业问题助力优化营商环境。观察点建立“建议办理进程同步共享”模式，推进人大、部门、企业共同参与。在观察点季度座谈会上，中节能产业园部分企业反映“兴海路没有安装路灯，给企业夜班职工出行带来不便”的问题。观察点对实际情况现场进行了走访和察看，通过与属地社区、街道建设科等部门的共同摸排和评估，制定了初步的新建方案。街道人大工委将初步方案和观察点代表建议向街道党工委请示审核，街道高度重视，将兴海路新建路灯项目列为街道年度民生实事项目，会同路灯管理处详细测算新建路灯的费用，并制定具体实施方案。通过人大与街道部门的协同，项目顺利启动。从项目意向公开，到项目确定，到招投标确定施工单位，再到施工队进场施工，街道人大工委与观察点成员全程跟踪监督。牵头部门每月报送项目推进情况，以时间节点化监督建议办理过程质效，加快了路灯提升项目实施进度。该项目于2023年11月底建成亮灯，顺利解决了企业职工夜间行车安全问题。路灯点亮后，观察点再次邀请中节能产业园企业以及职工代表，现场对建议办理的实效进行评价，实现了观察点建议收集、交办、监督、反馈、评价的全过程闭环。

未来，观察点将继续做好“建管用”的文章，通过“精准对接、整理收集、交办监督、深入调研”帮助企业纾困解难、服务企业创新发展，让企业在发展中有问题找得到代表，有困难想得到代表。