十月姜堰,溱湖澄澈如洗。10月9日,全市人大常委会负责同志座谈会在这里召开。上午,与会同志走进现场,看红色血脉的赓续传承、看经济社会发展的强劲脉动、看全过程人民民主的基层实践;下午,大家坐下来,围绕换届选举、本届总结、下届谋划三件大事,同题共答。 
“赵乐际委员长讲的是‘大原则’,省市委定的是‘分工表’,落到我们身上,就是‘责任状’。”座谈会上,这句话掷地有声。 交流中,六个市(区)人大和姜堰区溱潼镇人大亮出工作进展,呈现出“谋划早、行动快、工作实”三个鲜明特点。靖江人大开展专题辅导,主要领导授课指导;泰兴人大搭起“《学鉴参考》专刊+微课堂+《民生·回响》专栏”的多渠道宣传格局;海陵人大探索“固定+流动+网格”立体化登记模式;兴化人大拟建立四套班子挂钩、人大负责同志包保的双重督导机制;高港人大推行“一选区一方案”责任制;姜堰人大组织各委办室协同镇街开展“三个一”考察…… 时间是最硬的约束。会议强调:2026年12月15日为选举日,11月25日前完成代表候选人提名推荐,12月1日前公布初步候选人名单,12月8日前公布正式候选人名单并组织见面,12月20日前依法选出县乡人大代表,2027年1月20日前召开县乡新一届人大一次会议,2月召开泰州市七届人大一次会议。与之相配套的,是工作准备、宣传发动、选民登记、提名确定介绍候选人、投票选举、召开新一届人代会、梳理总结“七个阶段”的日程安排。 围绕常委会组成人员专职化比例“60%以上”的刚性要求、社会建设委员会“虚拟机构”实体运行、乡镇街道开发区人大组织建设等政策口径,会议逐一统一认识、明确路径。主导有力、主动有为、主抓有方,成为全市换届选举工作的共同标尺。 本届人大任期将满,五年履职成色如何?会议用五个“突出”给出总结工作的“方法论”。 突出“主题主线”总结,充分展现学习实践活动成效。紧扣“学、思、践、行”,市人大构建领导班子示范领学、机关全员常态研学、人大代表交流互学的三级联动机制;全市“人大代表讲坛”每年开讲300多场次;五级人大代表持续参加访选民活动,每年推动解决群众关切问题1000余个。 
突出“重大理念”总结,充分展现全过程人民民主实践成效。民主立法“七全一多十二项机制”把民意贯通到立法全流程,姜堰人大作为省人大基层立法联系点,累计征集立法意见建议615条,其中9条被省人大法工委作为高质量建议采纳;“五有”监督体系推动监督精准有度,靖江“骥江问政”、兴化媒体监督有声有色;“39332”机制让代表工作实起来,市级层面建议办成率逐年提升至91.1%,“至和”“千成”“奉杏”“一网情深、幸福满格”等特色联络站,推动代表履职平台从“建起来”走向“用起来”“活起来”。 突出“重要抓手”总结,充分展现服务中心大局成效。《泰州市知识产权促进和保护条例》3月1日起施行,3月6日高新区人民法院即适用条例精神,对特味浓公司诉某企业产品包装著作权侵权案一审宣判,立法“护航”跑出加速度;聚焦优化营商环境连续7年跟踪监督,聚焦大健康产业打出“园区+产业+服务业+上市企业”组合式监督。在“你点我督”总品牌下,“枝叶关情·您呼我应双联双解双促”“您码上说·我马上办”等子品牌各展其长,法院“你审我督”、检察“你检我督”同向发力;“雁阵效应”培育“双强四好”头雁代表,“双培双争”推动乡镇(街道)“五化”、开发区“1+2+N”从“制度覆盖”迈向“效能覆盖”。 突出“守正创新”总结,充分展现改革创新进展成效。10项重点改革事项、20项具体任务系统推进;代表报告履职情况试点被省人大以现场会形式推广,全国人大常委会办公厅专题调研、专刊推介,近百项工作登上全国人大内刊、杂志和网站;成功获批全省唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点,收到贺信、感谢信6件;高港人大立足“区政合一”管理体制,系统构建开发区人大工作“1151”“两高模式”,被确定为“全国开发区人大工作联系点”。 突出“四个机关”总结,充分展现作风效能建设成效。50多项机关内部管理制度、近40张工作流程图,把履职全流程纳入制度轨道;“实、勤、精、深”的作风要求,正在成为全市人大干部的自觉追求。 换届是平稳接力,更是全新启程。会议建议,谋划下届人大工作要处理好四对关系。 提高站位与把准定位,谋优人大思路。紧扣中国式现代化这一大方向、“走在前、做示范”这一总定位,以及市第七次党代会“六个聚焦”主要目标和“五个致力”具体部署,精准对接“十五五”规划实施,做到市委有部署、人大有行动、履职有实效。 服务发展与改善民生,扛起人大担当。倾力推动经济高质量发展,围绕以“大海新晨”为标志的现代化产业体系持续深化“护航行动”;倾情推动民生福祉改善,聚焦青年和人才友好型城市、全龄友好型城市建设深化“你点我督”;倾心推动二者良性互动。据测算,目前财政投入民生领域的比例已达80%左右,下届人大在计划、预算审查监督中应把握好这个“度”,确保财政资金既有力支撑发展,又有效保障民生。 左右协同与上下联动,展现人大智慧。与“一府一委两院”围绕共同目标同向发力,寓支持于监督之中,做到监督不越位、支持不缺位;围绕重点课题、重点法规、重点监督项目加强上下级人大联动,变“各自用力”为“同向聚力”,变“单兵作战”为“联动攻坚”。 稳中求进与守正创新,发挥人大作用。坚持就是守正,完善就是创新。上下联动“1+N”工作框架、项目化推进模式、定期调度机制等好做法持之以恒;“你点我督”品牌、全国人大常委会预算工委基层联系点“金字招牌”等好特色持续擦亮;“四个机关”建设、“双培双争”导向等好成效不断巩固。 一届有一届的使命,一届有一届的担当。从姜堰出发,全市人大正以换届选举的扎实成效、五年履职的厚重答卷、面向未来的清晰图景,奋力书写中国式现代化泰州新实践的人大篇章。
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