（2024年3月14日）

张余松

同志们：

刚才，全国人大代表黄平传达了习近平总书记重要讲话和全国两会精神，随后研究了全省各级人大上下联动十项重点工作责任分工及专项计划方案，这既是省人大部署的重点工作，更是落实总书记重要讲话和全国两会精神的具体举措。学习贯彻全国两会精神，最为关键的是要对标对表习近平总书记两会期间重要讲话。大家要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前最大的政治任务，反复学习体悟、系统部署推进，以实际行动和实在成果，为助力高质量发展作出应有的贡献。

第一，要在学深悟透中牢记嘱托。总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话，强调的都是事关现代化建设全局的重大问题，饱含着对江苏发展的殷切厚望、对江苏人民的关心关爱，为我们落实全国两会精神、做好各方面工作提供了根本遵循和行动指南。一要学深悟透总书记对江苏工作的重视关心。深刻认识江苏过去一年成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。只要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，就一定能够有效克服各种困难挑战，不断推动工作取得新进展、新成效。二要学深悟透总书记对江苏工作的重大要求。总书记赋予江苏的定位和使命一脉相承，始终着眼于“为全国发展探路”。我们必须坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，充分发挥人大作用和优势，助力推动总书记重要讲话精神落地落细。三要学深悟透总书记对江苏提出的重大任务。总书记要求江苏牢牢把握高质量发展首要任务，同时提出四个方面重大任务。要深刻理解和把握，逐项对照、深入思考，以更加精深的调研、更加精准的监督、更加精细的立法，全力助推市委落实重大任务。四要学深悟透总书记关心关注的重大事项。把总书记关心关注的重点事项当作“必答题”，结合年度重点工作议题，开展深化研究，为市委落实重点事项提供决策参考。

第二，要在履职尽责中感恩奋进。习近平总书记的重要讲话，核心是“新质生产力”，原则是“因地制宜”，目标是“重要阵地”，指向和任务十分明确。我们要按照总书记对江苏工作四个方面重大要求，助力推动因地制宜发展新质生产力全面破题。

一是深刻领会“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力”的重大要求。深入学习理解新质生产力的内涵特征、内在逻辑和实现途径，聚焦科技创新、产创融合、产业提质等重点领域抓好专项监督，助力泰州产业发展开辟新赛道、取得新突破。二是深刻领会“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”的重大要求。习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要立足人大职能，围绕“加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革”这些重点方向，提出针对性的建议意见，用法治力量助力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。三是深刻领会“积极促进区域协调发展，不断提升发展的辐射带动力”的重大要求。聚焦市委提出的“塑造长三角强中轴”，围绕锡常泰都市圈建设加强调查研究，组织代表专题视察高铁、过江通道等重大交通基础设施项目，助力市委、市政府规划一批前瞻性发展愿景，生成一批实打实重点项目，建设一批引领性基础设施。四是深刻领会“营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力”的重大要求。发挥党员干部的示范作用，进一步加强对选举任命干部的监督，提振党员干部干事创业的精气神。充分发挥人大代表的带动作用，培育选树一批先进代表典型，持续激发“雁阵效应”，激励广大人民群众依靠自己的双手创造幸福生活，共同努力推动经济持续回升向好。

总书记重要讲话中对做好安全生产提出明确要求，响鼓重锤，催人警醒。要以地方性法规宣传贯彻为契机，围绕消防、危化品等重点领域，检查法律法规是否落实到位，精准查找突出问题，助力保障人民群众生命财产安全。

第三，要在奋发进取中走在前列。总书记明确要求江苏“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献”，这既是嘱托和期望，更是激励与鞭策。我们必须在目标定位上校准标杆，工作部署上严谨细致，工作执行上雷厉风行，扎扎实实、踏踏实实落实好总书记重要讲话精神。

一要提高政治站位抓落实。把开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为主题主线，谋深谋实工作方案，在“学思践行”中筑牢信仰、坚定方向。要与学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神相结合，既通过常委会党组会议、理论学习中心组学习会等形式传达，也精心组织专题培训班、集中交流研讨会等推动深入理解，同时把人大代表讲坛搬到田间地头、车间工厂，全面兴起学习宣传贯彻热潮。要与省委、市委文件专项督查问题整改落实相结合，严格对照计划方案明确的阶段性目标和时间节点，该整改到位的整改到位，该完善机制的完善机制，确保不留死角、不留盲区。上半年，市人大常委会将组织“回头看”，对各项问题逐一对账销号。要与庆祝人民代表大会制度正式建立70周年系列活动相结合，提前谋划系列活动的整体方案，综合运用布展、宣讲、座谈等形式，策划启动一批有特色、有底蕴、有实效的活动。要与人大代表和人大机关干部学法活动相结合，按照学法工作计划，重点学习习近平法治思想、人大履职“当家法”“对口法”，开展专题讲座、知识竞赛、实地参观，增强人大工作者法治信仰和法律素养。

二要聚焦工作重点抓落实。去年务虚会上我们明确了“1316”的工作思路，人代会上进行了初步部署。这里我再点几项工作：要围绕“护航行动”排任务，对照总书记重大要求系统梳理，突出经济持续回升向好、重大产业项目推进、优化营商环境等重点任务，细化方案、明确责任，尽快推动实施、见到实效。要围绕“双培双争”强责任，在去年试点基础上进一步探索，引导相关市（区）把乡镇、街道、开发区人大工作的做法形成制度化安排，通过典型示范夯实人大工作基层基础。要围绕“四点建设”抓创新，也就是全国人大预算工委基层联系点、基层立法联系点、经济运行观察点、以及即将建立的社会发展观察点，要加强统筹谋划、分类指导，从“供给端”和“需求端”入手，分类完善工作机制和操作指南，真正把这四类点建好用好。要围绕“协同贯通”求突破，加强与审计监督的协同贯通、和检察建议的联动，形成制度化安排，从而聚合力量抓好监督。

三要锤炼过硬作风抓落实。当前改革发展稳定任务艰巨繁重，人大工作也面临许多新情况新问题，要以党建引领提供保证，按照新时代党的建设总要求，结合开展党纪学习教育，以更高标准、更实举措推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，努力打造高素质人大干部队伍。要以领导带头引领示范，主任会议成员和委办室负责同志要发挥表率作用，带头系统全面学习，带头谋精谋深工作，带头真抓实干，把全体人大工作者、人大代表的干劲带起来。要以务实举措强化履职，认真执行提高常委会会议审议质量的五项规定，进一步优化程序、健全机制，不断提升审议质量和效率。要以优良作风凝心聚力，进一步完善联系走访基层人大和人大代表的工作机制，深入基层一线发现问题、研究问题、解决问题，使作风转变的过程成为促进发展、改善民生的过程。

同志们，全国两会已经胜利闭幕，各方面工作展开了新的布局。我们要牢记“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的殷切嘱托，努力推动新时代人大工作高质量发展，唯实唯勤、求精求深，以优异成绩迎接新中国成立75周年。