（2024年12月31日泰州市第六届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述，认真落实全国旅游发展大会和全省、全市旅游高质量发展大会部署要求，深化文旅融合推动我市旅游高质量发展，作出如下决议。

一、明确发展总体目标

坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持守正创新、提质增效、融合发展，践行旅游为民理念，着力推进文化和旅游深度融合，完善现代旅游业体系，努力把旅游业打造成泰州战略性支柱产业，加快建设旅游强市，把泰州建设成为长三角旅游一体化的重要节点城市和国内知名的康养旅游目的地。到2026年，全市国家A级旅游景区数量超过46家，其中4A级以上旅游景区11家；省级以上乡村旅游重点村15个以上，创成全国乡村旅游重点镇1个；创成5个省级以上夜间文化和旅游消费集聚区、2个省级文旅产业融合发展示范区、3个省级以上体旅融合发展示范基地；全市每年旅游接待人数超4700万人次，每年旅游总消费超500亿元。

二、全面提升发展质效

（一）谋划推进项目建设。强化旅游规划引领，紧紧围绕资源开发利用，深度挖掘历史文化资源、红色文化资源、自然生态资源和大健康产业资源，重点加强城镇历史文化街区和江河湖生态湿地保护利用，充分展现“名城名镇”和“水城水乡”旅游特有魅力。提升旅游景区品质，紧紧围绕做特质做经典，进一步加强凤城河风景区、溱湖旅游景区、李中水上森林景区、海军舰艇文化园等重点旅游景区提质升级，全力打造具有核心吸引力的泰州旅游目的地。策应旅游需求变化，紧紧围绕供给侧结构调整，重点加强溱湖旅游度假区、滨江旅游度假区、城市旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区和乡村旅游重点村（镇）建设，加快实现景区景点观光旅游向度假休闲消费旅游转变。完善旅游消费功能，紧紧围绕“吃住行游购娱”，进一步加强旅游消费项目建设，在“品尝泰州传统美食风味，畅享泰州水乡民宿风情，领略泰州文物古迹风貌，感受泰州大江生态风光，讲好泰州历史文化故事”上做足文章，整体提升“幸福泰州”城市旅游印象。

（二）持续丰富产品供给。深入实施“旅游+”和“+旅游”，深化文旅融合，加快推进旅游业补链强链，进一步推动音乐舞蹈和戏剧曲艺舞台演出、文艺作品和非遗项目展示展演、文化创意产品和旅游商品销售进景区、进街区、进度假区，进一步拓展博物馆、纪念馆、展示馆、文化园等各类文化设施旅游服务功能。深化跨界融合，加快推进旅游业延链育链，大力推行旅游与农业、旅游与工业、旅游与商业、旅游与体育、旅游与教育、旅游与健康等跨界融合发展模式，培育发展乡村游、研学游、康养游、体育游、美食旅、演艺游、体验游等新兴旅游业态。深化数旅融合，加快推进现代科技数字赋能，积极运用人工智能、VR、AR等新技术，大力发展数字艺术、智慧旅游等新业态，打造更多沉浸式演出、无人机表演、夜间光影秀等互动体验型产品。

（三）培育壮大市场主体。深入贯彻改革创新要求，深化推进旅游业投融资体制、旅游企业运营机制改革，进一步规范投资运营管理，切实提高市场运营效益，培育壮大一批文旅融合、主业集中、投运一体的专业化、市场化国有大型文旅集团。深化推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，切实加大全链条、全领域特别是龙头型、旗舰型旅游项目招引力度，培育发展一批具有较强综合实力和市场竞争力的特色化、品牌化龙头骨干旅游企业。积极扶持民营旅游企业进一步做大做强，引导推进旅游中小企业提升发展活力，鼓励支持文化等相关领域企业跨界融合发展。

（四）集成创新宣传推介。着眼全市域整体推介，协同优化各市（区）、重点旅游景区、重点旅游度假区、重点旅游休闲街区、乡村旅游重点村（镇）对外宣传品牌，紧紧围绕进一步擦亮“泰州太美太想来”旅游特色名片，集成打造“幸福泰州”城市旅游形象。立足高水平营销策划，创新活化宣传推介方式，充分利用各类媒体、平台，注重发挥推广中心作用，加快构建“联通线上下，对接海内外”的宣传推介网络。借助重量级活动载体，积极引入市场机制，持续办好梅兰芳艺术节、千垛菜花季、溱潼会船节、泰州马拉松，不断提升泰州旅游在海内外的知名度和影响力。

（五）合力营造良好环境。优化旅游公共服务，持续加强各类旅游服务设施建设，建设完善“快进慢游”顺畅衔接的交通服务体系，构建完善线上线下深度结合的信息服务体系。规范旅游市场秩序，健全完善综合监管执法、纠纷多元化解和安全风险防范机制，全面推行诚信经营、安全服务，不断提升旅游市场管理水平。强化发展政策保障，进一步加大财政、金融、用地、人才等方面政策支持力度，逐年增加各级旅游专项资金规模，重点支持旅游项目建设、骨干企业发展、旅游形象和旅游品牌宣传。提升统筹发展水平，健全完善全市旅游工作统筹协调机制，进一步强化各市（区）协调联动、各部门合力协作，构建形成大旅游工作格局。

市人大常委会将定期听取和审议市政府深化文旅融合推动旅游高质量发展专项工作报告，持续实施决议贯彻落实情况的跟踪监督；各级人大和人大代表要紧紧围绕全市旅游高质量发展的目标任务，履职尽责、建言献策，充分发挥人大的监督支持作用。