2024年8月27日，市六届人大常委会第十八次会议听取和审议了市发展和改革委员会受市政府委托所作的《关于2024年上半年市级政府投资项目计划执行和年度计划调整情况的报告》。

关于2024年上半年市级政府投资项目计划执行情况，市人大常委会组成人员认为，今年以来，市政府及相关部门紧紧围绕年度计划目标，不断完善优化投资管理机制，加强项目建设管理，项目进展呈逐月加快态势。市人大常委会组成人员指出，上半年市级政府项目投资计划完成率较去年同期下降幅度较大，计划执行刚性仍需增强，部分项目还存在土地、资金要素保障不到位和开工难、收尾工作迟缓等问题。

关于2024年市级政府投资项目计划调整方案，市人大常委会组成人员认为，市政府按照项目轻重缓急和前期工作进展情况，坚持有所为、有所不为，坚持资金不突破年度预算的原则，计划调整方案符合《监督法》《政府投资条例》《泰州市人大常委会关于政府重大投资项目监督办法》的规定。

市人大常委会组成人员对做好下半年市级政府投资项目工作提出以下意见和建议：

一要坚持立足当前和着眼长远有机结合。紧盯序时进度，压实各方责任，对技师学院教学楼建筑物加固维修改造工程等未开工项目，积极落实开工计划及推进方案；对红旗大道接线工程等建设进度较慢的项目，督促项目责任部门，分析症结，细化措施，查漏补缺，确保计划刚性执行，按期完成年度任务。着眼长远规划，尽早谋划明年政府投资项目计划，紧盯以城留人战略，以建设现代化枢纽城市为先导，多谋一些打基础、补短板、利长远、惠民生的项目，形成梯次接续的项目储备格局。坚持政策导向，找准上级政策与我市实际的结合点、切入点，拓宽项目建设融资渠道，用足用好专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等资金政策，力争将更多项目纳入上级规划或政策支持范畴。

二要坚持提质加速和规范有序有机结合。扎实开展前期工作。注重可行性研究报告等文件的编制和成果质量审核，加强与属地政府的沟通，推动用地手续加快办理。对高铁南站等重点项目的用地和资金要优先保障。压实项目管理责任。严格管控新建政府投资项目，全面研判储备项目的合规性。积极履行工程建设管理职责，加强对项目建设全过程的指导、协调、监督，规范项目建设和管理主体行为，重点治理管理人员不到岗履职、不按图纸施工等问题。提升问题整改成效。加强审计监督和纪检监察监督、巡察监督的协调贯通，建立线索移送、信息共享、成果共用等协作机制，聚焦关键环节，紧盯重大问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，切实解决“屡审屡犯”问题。

三要坚持预算执行和绩效评价有机结合。坚持“过紧日子”，树牢降本增效工作导向，稳步开展财政可承受能力评估，压减非重点、非刚性支出，严控低效且非必需的项目支出，优化财政支出结构，把有限的财力用到发展紧要处、民生急需上。坚持绩效导向，建立项目建设单位、主管部门（单位）和财政、审计等部门协调对接机制，定期梳理、统计、通报竣工结算未送审项目情况，共同协商解决项目存在的难点问题，积极推进项目收尾、决算评审和后续批复决算、资产入账等工作，对应付可付部分及时审计、结算、支付，不得以未完成审计为由拖欠工程款。坚持公开透明，积极探索向社会公开项目预算执行情况和绩效评价结果，自觉接受社会各界监督。