8月27日，市六届人大常委会第十八次会议听取和审议了市政府《关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年上半年，全市上下在市委的坚强领导下，围绕年初人代会确定的目标任务，积极应对经济下行压力，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推进经济社会高质量发展，经济运行总体平稳，社会事业稳步提升。

会议指出，当前我市经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是企业盈利能力下降。全市规上工业企业亏损面达23.6%，“1+4”主导产业中有3大产业利润呈现较大幅度下滑。二是项目质效不及预期。全市新开工亿元以上工业项目116个，同比下降1.7%，新开工亿元以上项目单体规模4.19亿元，下降14.8%；高技术产业投资同比下降20.4%；外资项目占比相对偏低；增量项目竣工达效情况和预期存在较大差距，上半年月度进规企业仅3家，新增产值2.2亿元，对规上工业产值增长贡献率仅有4.6%。三是消费潜力释放不足。社会消费品零售总额列全省第7，较一季度回落1.8个百分点，在全省后退2个位次。房地产开发投资、销售面积、商品房新开工面积分别下降18.3%、10.8%、13.5%。四是船舶出口依赖度过高。海工装备及高技术船舶产业规上企业进出口总额增长117.1%，拉动我市整体进出口增长26.1个百分点，中间品进出口增长落后全市整体增速23.8个百分点，低于省均13.9个百分点；跨境电商进出口规模只有1359万元，排名全省末位，仅为盐城的0.3%和连云港的1.8%。五是社会事业发展存在薄弱环节。少数民生实事项目进展不够快；城乡居民人均可支配收入绝对值低于全省平均水平2927元。

会议建议，做好下半年工作，要深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，细化落实国家财税、金融、科技等方面的增量政策，推动各类政策直接惠及经营主体，加快培育新质生产力，塑造高质量发展新优势，尽最大努力实现全年目标任务，为全省“勇挑大梁”作出更大贡献。

（一）围绕全年目标，全力以赴抓进度。一是要找准缺口。深入分析经济社会发展各项指标完成情况，特别是针对规模以上工业产值、工业增加值、税占比、社会消费品零售总额、房地产开发投资、商品房销售面积、居民收入等弱项指标，找到症结所在，尽一切努力持续推进经济社会发展稳进提质。二是要精准施策。找准工作的抓手和关键支撑点，把握好有利因素，通过精准施策奋力追赶，有效应对和化解不利因素的影响，全力争取最好结果，以泰州的稳和进为全省大局作贡献。三是要深挖潜力。既要正视困难，又要坚定信心，更要看到经济下行压力背后的发展优势与机遇，攻坚克难，挖掘潜力，激发活力，一切工作都要聚焦实现全年目标来推进、督办、考核，做到竭尽全力、力求更好。

（二）围绕核心要素，打好稳增“组合拳”。一是要攻坚工业扩总量。密切关注“十佳百强”等重点企业生产经营状况，助力解决市场拓展、降本增效等难题，加快企业进规步伐，稳住工业“压舱石”。二是要攻坚外贸催变量。要密切关注重点出口市场等需求变化，加快进军多元市场、构筑多极支撑、创新多维模式，持续扩大化工、农业等产品出口规模，不断拓展中间品贸易、绿色贸易，深入推进跨境电商综合试验区建设，积极培育外贸发展新动能。三是要攻坚投资促质量。狠抓工业投资和民间投资，统筹项目谋划和项目进程，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，推动更多新建项目当年竣工即达产、达产即进规，用源源不断的优质增量支撑发展进位。四是要攻坚招商引增量。要坚持优化营商环境，加快招商引资的“模式升级”，及时调整招商组织方式，建强招商队伍，健全招商引资决策和评价机制，努力推动招商引资、招才引智实现量质齐升，开辟产业转型新局面。五是要攻坚消费增流量。千方百计增加居民收入，增强消费预期和信心，努力增加中等收入人群收入，持续扩大消费动力。深化落实我市“两新”实施方案，一着不让抓好组织推进，最大限度释放规模效应。加快本地国企存量土地开发，支持改善型住宅开发建设，更大力度促进库存消化，提振市民购房信心。

（三）围绕民生福祉，提高人民生活品质。一是加大上争力度，加快推进盐泰锡常宜铁路、北沿江高铁、过江隧道、南京至盐城高速公路泰州段等重大基础设施项目建设。二是加大稳岗就业力度，落实好重大产业项目、重点企业用工引才需求超前对接机制，加强离校未就业毕业生的跟踪帮扶，有效开展先进制造业、数字职业和紧缺型技能人才培训，着力缓解结构性就业矛盾。三是加大供给力度，持续提升基本公共服务水平，持续解决好“一老一小”等群众急难愁盼问题，加大养老托育服务专业设施供给，提高居家养老服务质效。要厚植“人民至上”的深厚情怀，强化为民意识，高质量完成年初承诺的40项民生实事项目。