在长三角经济版图中，如何让经济运行观察点这一“瞭望台”成为高质量发展的推进器？如何在推动经济大省挑大梁中发挥人大职能优势和代表作用？泰州市人大以创新监督机制破题，将经济监督的触角延伸至产业链末梢。近期，全市经济运行观察点工作推进会晒出亮眼答卷：建立覆盖30个重点产业链的“观察哨”网络，累计解决企业痛点问题217个，推动产业升级项目39个，相关经验获全国人大财经委专题调研。

建章立制构建全链条工作“流程图”

经济运行观察点怎么建、观察员选谁？日常工作内容、机制和模式是什么？在2023年出台《经济运行观察点制度》《关于实施经济运行观察点制度的意见》基础上，泰州市人大常委会今年还出台了《经济运行观察点工作指导意见》，构建了较为完善的经济运行观察点制度体系。《指导意见》进一步明确了观察点、观察员的选择标准、工作职责，要求统筹“点（重点企业）、线（重点产业链）、面（重点经济开发园区）”，兼顾一二三产业及不同地区、行业、领域。要求各观察点在工作内容上要突出全局性，坚持问题导向、效果导向。在方式上要从确定主题、选择方式、深入调研、形成报告、督促实施、建议反馈等全过程参与，注重全链条，体现实效性，力争让企业满意、让人民满意。

协同联动锻造助力发展的“推进器”

投资10.5亿元的江苏永烜设备制造有限公司，由于被征地群体的社保补贴政策发生了调整，导致项目建成近2年无法投入生产经营。靖江经济开发区的观察员们通过调研，发现园区内企业此类现象较多，经过全面调研，形成了详实的报告，要求政府相关部门进行全面排查、彻底解决。泰州市人大财经委形成专报转政府及相关部门，目前已完成相关手续，确保企业尽快开工生产。

今年来，泰州市人大财经委引导各观察点紧扣“大抓经济、大抓产业、大抓项目”主线，创新构建“观察点+政企研”联动机制，在监测经济运行、服务链上企业、推动产业升级中发挥了“前沿哨兵”作用。姜堰经济开发区汽车产业链观察点组织观察员、联盟企业代表组建专业监督队伍，围绕“2+2+X”现代产业体系构建全生命周期监测平台，接入44家链上重点企业，动态识别产业链堵点37个，形成经济运行预警专报12期，通过“代表进车间”活动载体，促成太平洋精锻科技牵头制定齿轮精密成型等3项行业标准，组织产业链12家企业完成智能车间改造，为17家链上企业共享快检服务245批次。兴化市经济开发区（健康食品）经济观察点聚焦企业核心诉求，将民生实事项目重点向安井食品、五得利面粉厂等区内重点企业倾斜，优先推进其门前道路维修、安全设施配套等工程，同步优化周边居民出行环境，实现惠企与安民双赢。

强化服务打造优化营商环境的“好帮手”

经济运行观察点建立在园区基层一线，作为宏观经济的“晴雨表”、微观经济的“观察哨”、营商环境的“温度计”，对企业的运营状况最清楚、对人民群众的困诉求难最了解。泰州市人大常委会聚焦营商环境建设工作情况，连续6年从不同侧面进行跟踪监督，在选择议题、监督方式、问题排查、建议落实等方面，做到上下联动、合力推进。泰州市人大常委会引导推动海陵工业园区作为营商环境观察点的主阵地，分设南、北两片营商环境观察站（南片以工业为主，北片以三产服务业为主），选聘具备经济、法律、企业管理等背景的人大代表、议事会成员作为观察员，强化业务培训，夯实队伍根基，并对工作制度、职责和流程等进行了规范细化。观察员围绕“政策落实监督员、企业诉求收集员、政企沟通协调员、动态评估分析师”四大职责，每月至少走访3家企业、每季度组织1次企业座谈、开展一次政策宣传，每年开展1次专项调研的基础任务量，为观察员履职提供了清晰的“路线图”和“时间表”，推进高效履职， 2024年收集营商环境类意见建议30余条，督促解决用工、融资等痛点问题30余个，惠及职工超千人。中节能产业园部分企业反映的路政问题得到有效解决，德恩科体育、缆星电缆等企业成功申请融资共计200万元，推动企业开办时限压缩至1个工作日，涉企执法投诉量同比下降45%。得到了企业和群众的点赞。

从制度建构到实践创新，泰州市人大正以“观察点”小支点撬动经济治理大变革。当监督的眼睛变成发展的推手，当问题清单转化为成效清单，这座长江经济带节点城市，正在书写新时代人大工作的创新答卷