优化生育政策促进人口长期均衡发展，是国家作出的重大决策部署。习近平总书记强调，要大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。泰州市人大依法履职、靶向监督，为助推托举起未来的希望凝聚力量。

深入调研，探索托育服务工作发展新路子

婴幼儿托育不只是教育问题，也是社会问题，不仅要有方便实惠的“托”，还要有科学可靠的“育”。为全面了解托育服务工作情况，找准问题症结，夯实工作基础，上半年，泰州市人大常委会组织开展了专题调研。先后召开市直及市（区）有关部门负责人、部分托育机构负责人和婴幼儿家长座谈会16场，省内外实地考察各类托育机构，充分倾听心声，全面摸清底数，为做好托育服务工作问诊把脉、出谋划策，提出好建议、金点子。期间，共收到各类意见建议114条，邀请省卫健委、泰州学院等专家学者进行论证，广泛听取意见，深入研究分析。

“托育机构健全安全管理和责任制度至关重要，专业人才的培训不容忽视，对托育服务的选择，要把保障婴幼儿身心健康和安全放在首位，提高服务的安全性、规范性。”调研中，市人大常委会相关负责人强调。

托育服务供给总量大于需求总量，托育机构保生存重于求发展，规划建设不合理，管理标准难落实等问题亟需整改；建议加大政策供给，提高财政投入，加强市场监管……市人大将调研报告和问题办理清单，交予市政府及相关部门办理。

法治保障，助推托育服务工作驶入快车道

10月29日，泰州市六届人大常委会第十九次会议表决通过了《泰州市托育服务条例》（以下简称《条例》）。截至目前，《条例》是全国第二部、全省首部以地方立法形式规范3周岁以下婴幼儿托育服务工作、呵护社会“最柔软群体”的有力之举。

《条例》共六章四十一条，对托育机构的规划与建设、支持与保障、规范与管理等方面都作出规定，规范托育服务行为，明确主体责任。尤其对监管责任、准入门槛等模糊界限进行了澄清。

“助力民生福祉、助推托育服务，慢不得、等不得，总体来看，泰州托育服务工作整体运行良好，但与群众期盼的放心托育、方便可及还有差距，亟需通过地方立法，对托育服务加强培育和规范。”市人大常委会相关负责人表示，随着生活节奏加快和家庭结构变化，“带娃难”问题凸显，《条例》的制定和实施，旨在完善托育服务体系，满足群众的托育服务需求，让婴幼儿能够“幼有所托、幼能善育”。

多位家长对《条例》充满期待。“‘带娃难’是困扰双职工家庭的突出问题，自己要上班，老人又年迈，一直为宝宝托育发愁；这个《条例》很及时，有了它，心里踏实多了。”年轻妈妈王敏说。

跟踪监督，促进托育服务工作取得新成效

泰州市海陵区实验小学附属幼儿园内，每天清晨，都会有家长把孩子送到这里的托育园。这家托育机构2年前正式投入运营，依托幼儿园延伸筹建了36个托位。“我们是标准的普惠托育服务，每个孩子每月收费808元，确保托得起、托得好”。机构负责人姜阗介绍道。

泰州人大跟踪问效，听取和审议政府专项报告并注重发挥人大代表社会观察点作用，利用教科文卫市县乡三级人大代表‘教科文卫民情民意在线’平台，广泛收集民意，精准反映情况，科学分析研判，提升监督实效。

“托育服务关系千家万户幸福，全市逐步建立起‘政府主导、多方参与’的托育服务体系，截至去年底，全市注册登记各类托育机构277家，普惠性比例大幅提升。”“市政府及相关部门将在规划、住房、财政、金融、人才等方面优化政策措施，积极采取财政补贴补助、购买服务等方式，支持托育服务机构的建设和运营。”市政府相关负责人说道。

完善托育服务工作，既需要规范引导，更需要持续发力。泰州市人大将依法监督、积极履职，为托育事业发展保驾护航。