jy2022079

主办单位：工信局

会办单位：发改委;生态环境局;科技局;应急管理局

后疫情时代，面对百年未有之大变局，全球产业链重塑步伐加快，企业数字化转型进程加速，制造业转型升级难度加大，内需市场竞争力度加剧，迫切需要加快实现自主创新、加快推进要素市场化改革、加快集聚先进要素，从而为区域产业基础高级化、产业链现代化和产业集群特色化提供基础支撑。因此，推进我市工业企业转型升级高质量发展，深化供给侧结构性改革，提升创新能力、产业集群提效、工业互联提速、品牌价值提档、发展安全环境提质等方面亟待取得新突破，以加快形成后疫情时代我市工业企业的竞争新优势。

一、立足新发展阶段，深入全面贯彻新发展理念习总书记的新发展理念是建设现代化经济体系的战略指引和重要遵循。推动我市企业发展更有质量、更有效益、更具市场竞争力，必须把新发展理念落到实处，带动工业经济高质量发展。创新是引领我市工业企业高质量发展的第一动力。坚持创新在我市现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为我市发展的战略支撑；协调是引领我市工业企业高质量发展的正确指针。这是党中央从根本上解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的战略举措；绿色是引领我市工业企业高质量发展的根本方向。要坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕绿色理念，大力发展关系人民福祉的制造业；开放是引领我市工业企业高质量发展的重要途径。制造业企业必须坚持历史思维，坚定世界眼光，坚持开放走出去，加强与世界产业界交流；共享是引领我市工业企业高质量发展的重要法宝。我市工业企业应高度重视企业之间的合作共享、互利共赢，携手为实现我市高质量发展而不懈努力。

二、提高站位抓落实，压实安全环保主体责任企业是市场经济的主体，也是安全、环保责任的主体。党中央高度重视安全、环保工作，层层落实安全环保生产主体责任是我市工业企业发展的第一要务。面对安全、环保发展的新问题、新挑战，我市工业企业要以推动国家治理体系和治理能力现代化为契机，提高站位，遵照依法治企要求，坚持以人为本，树牢安全、环保发展理念。做到完善责任体系，聚焦薄弱环节，严格责任追究，压紧压实企业安全环保主体责任，筑牢安全环保生产屏障，做到“明责、知责、尽责”。企业安全环保工作应坚持重心下沉、力量下沉、保障下沉，谋划在前、预防在先，抓早抓小、落实落细，牢牢把稳安全、环保生产主动权，真正守住安全、环保生产的底线，逐步构建本质安全环保型新企业，助力企业步入高质高效安全环保发展行列。

三、加强前瞻引领，推动转型升级提质增效为了推进我市经济产业链、创新链、价值链从中低端走向中高端，实现工业企业经济高质量发展，为建设我市成为新时代鱼米之乡提供更大支撑。新形势下应引导鼓励我市工业企业加快实施企业数字化“改造工程”，企业要主动融入以数字经济为代表的新经济，将加快数字化运用作为实体经济转型升级的“催化剂”和“加速器”。加快实施提质增效“瘦身健体工程”。企业要聚焦做优做精主业，着力瘦身健体，及时退出夕阳产业、落后产能，通过剥离非主业核心业务，甩掉包袱，轻装上阵，进一步做强做大，提升企业核心竞争力。实施创新发展“新赛道工程”。企业要抢抓国家大力支持“两新一重”重大发展机遇，围绕新型基础设施建设、生命科学和大健康产业、生态农业、高科技新兴产业、新型城镇化建设等方面，加强前瞻引领、抢先布局，抢占战略性新兴产业和未来产业的新赛道。实施混合改革“聚能工程”。有条件企业要积极参与混合所有制改革，加强与国有企业合作，拓宽业务领域，形成整体合力。实施融合发展“共赢工程”。要推动集聚延伸，抢抓疫情期间欧美部分产业停摆、经济衰退、全球产业链加快重构的机会，加快引资补链、引才助链，打造一批上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业链集群。

四、以新发展格局，融入大循环促进双循环中美之间的大国博弈，加之，目前全球疫情仍在蔓延，各经济体之间的贸易往来受冲击较大，国际产业链有隔断风险。我市工业企业应以国内经济循环为基础，通过坚定地推行对外改革开放，形成国内国际互补促进的双循环新格局，将给企业带来新的发展机遇。企业的双循环需要两方面共同发力：一是政府要做好优化营商环境，在国家调控下对企业的指导、支持性工作。根据企业的性质、规模、实力以及创造的社会价值，向不同的企业提供不同的政策便利，一方面为企业减少负担、增加动能，另一方面引导企业参与社会分工，为宏观经济增加新动能。指引企业向符合实际情况的方向实施创新升级，通过宏观调控实施整体的合理布局，推进各产业的合理分工，防止各类企业一窝蜂扎入所谓的“风口”。政府要在行政上、政策上，为企业在遇到不可抗力时，通过合理方式帮助企业渡过难关。二是企业自身要有新思想、新技术、新血液，经济循环需要企业存活，企业存活就需要不断创新。企业产品要贴合市场，服务消费者。企业需要具备持续的盈利能力。企业要敢于研发，做好产品迭代，不断提升产品在海内外的影响力，提升自己全球的品牌知名度。企业要加强企业间合作，构建良性竞争环境。企业要用对人才，善待人才，人才才是企业关键的生产力。

五、推进两化融合，着力提升智能制造水平随着人口红利的消退，近年来我市工业企业同样面对不断上涨的人工成本，感觉压力巨大，特别是在成本结构中人工成本占比较高，工业化和智能化程度较低的企业，每一位企业经营者都在为了提高效益比而寻求出路。因此，加快推进我市工业企业两化融合继而转型智能制造势在必行。政府要主导和持续推动发展智能制造产业、营造良好的创业环境，着力提升产业实力，进一步优化产业布局，培育龙头企业，加快行业试点示范，鼓励智能制造企业通过加强内部管理，打造知名品牌，实现强强联合。政府要引导企业着力强化人才培养，加强校企合作，强化人才培训，培养一批智能制造人才队伍。企业要着力推进产品应用，利用国家“一带一路”倡议的有利契机，积极拓展产品市场。企业要积极创新转型，提升生产性服务收入在企业销售收入中的比重。企业要以两化融合管理体系贯标为切入点，以智能制造为主攻方向，加快企业业务模式创新和产业转型升级。企业要不断提升信息化管理水平，增强在精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的竞争力。