2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市人大常委会要在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕中央和省市委决策部署，按照做好“产、水、文、人”四篇文章和大抓经济、大抓产业、大抓项目的战略部署，聚焦改革添动力、聚力监督提效能，不断提高人大工作质量和水平，为开创泰州高质量发展新局面提供制度保障。
一、坚持党的领导，把牢人大工作正确政治方向
1.强化党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，严格执行“第一议题”“第一议程”和党组理论学习中心组学习制度，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，系统组织研读习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》，学深悟透、融会贯通、学以致用，切实把学习成果转化为做好人大工作的强大动力。
2.自觉坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，严格执行向市委请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作和重大事项都及时向市委请示报告，确保人大工作始终在市委领导下进行。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关领导人员，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻。
3.深入开展学习实践活动。专题研究部署、现场推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，动员和组织全市各级人大、各级人大代表结合习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议时的重要讲话精神，常态化、制度化举办“人大代表讲坛”同题共宣活动，广泛开展“我为‘十五五’规划献一策”等活动，不断巩固拓展“学思践行”长效机制。
二、深化“护航行动”，助力“三个大抓”落地落实
4.聚焦经济建设助回升。紧盯政策落实情况，发挥全国人大常委会预算工委基层联系点优势，接续开展专项债等政策落实情况调研，专题视察贯彻落实“两新”政策促进消费情况，助推政策直达快享。紧盯经济运行态势，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，定期收集经济运行情况观察点反映的典型性、代表性问题建议，通过宏观数据和微观感受综合研判经济运行质态，为市委、市政府提供决策参考。紧盯风险隐患防范，扎实开展预决算审查监督，持续深化预算联网监督，专项监督2024年自然资源国有资产管理情况，并有序推进对乡镇国有和集体资产管理监督，听取审议全市债务管理及审计情况报告，助力化解地方债务风险，确保财政平稳运行。
5.聚焦产业发展勇担当。在建机制上，认真落实市领导联系服务 “四重”工作推进机制，围绕构建“8+13+X”链群体系，由常委会主要负责人、分管负责人分别牵头或协助组建服务团队，统筹做好产业链招商引资、项目建设、协调服务等工作。在抓推进上，全力落实重点产业链培育提升行动，重点围绕特医食品及功能性食品，电子信息，节能环保，新能源，化工及新材料、前沿新材料，智能装备等产业，制定产业链招商工作清单、产业链项目招引目标清单。在促创新上，制定出台知识产权促进和保护条例，听取审议公检法司护航新质生产力发展情况报告，听取审议推进产业科创强市建设行动方案的议案，专题询问产业发展专项资金绩效管理情况，专项监督离岸创新中心建设运行、大健康产业高质量发展、跨境电商发展等情况，助推构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系。
6.聚焦项目建设强监督。对政府投资项目，听取审议市级政府投资项目计划编制和执行情况报告，并视察重点投资项目实施情况，助推政府投资项目提质增效。对重大产业项目，专项监督开发园区大项目建设情况、农业龙头企业“双倍增”计划实施情况和农业重大项目建设情况，进一步凝聚大抓项目、抓大项目合力。
7.聚焦营商环境促优化。围绕打造“到泰州、泰周到”营商环境品牌，修改优化营商环境条例，作出全面提高行政机关执法能力和水平的决定，为形成营商环境看泰州、八方企业来泰州、优秀人才聚泰州的生动局面提供法治保障；开展省保护和促进华侨投资条例执法检查，为提升侨务工作水平、推动开放型经济发展营造法治化环境；修改住宅物业管理条例，废止公共信用信息条例，听取审议“八五”普法决议执行、监委整治群众身边腐败和不正之风等情况报告，推动营造法正风清的整体社会环境。
三、厚植为民情怀，致力保障和改善民生
8.助推幸福水城建设。突出“江河湖海”，完善生态环境报告制度，听取审议2024年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，推动夯实美丽泰州生态基底。突出“美丽宜居”，听取审议城乡生活污水治理情况报告，推动补齐短板，提升系统治理能力。突出基础设施，视察通南地区引排能力提升工程，推动增强沿线地区水资源配置能力，改善河道河网水生态、水环境。
9.助推城乡融合发展。围绕提升中心城市综合承载力，听取城市生命线安全工程建设情况汇报，视察重大交通工程建设、非物质文化遗产保护工作等情况，推动提升城市发展能级。围绕提升乡村振兴内在驱动力，听取审议片区化全要素统筹推进乡村振兴情况报告，听取全市农村电商助力乡村振兴情况汇报，点面结合，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。
10.助推增进民生福祉。紧扣民生实事，落实全生命周期监督推进工作，既对2024年项目进行“回头看”，又对2025年项目一着不让促落实，齐心协力推动民生实事项目落地见效。紧扣“一老一小”，制定出台养老服务条例，听取全市中小学教育资源配置工作情况汇报，努力保障和推动“老有颐养”“学有优教”。紧扣公共服务，与市（区）人大上下联动、与纪检监察贯通协调，监督推动全市医疗保障基金安全平稳可持续运行；视察市级医疗卫生服务机构建设情况，推动构建优质高效医疗卫生服务体系；上下联动开展道路交通安全相关“一法五条例”执法检查，着力提高人民群众的安全感。
四、发挥代表作用，积极践行全过程人民民主
11.更好落实“两个联系”制度。加强常委会与代表的联系，完善联系走访基层人大和人大代表工作机制，确保届内主任会议成员走访调研镇（街）人大、基层一线市人大代表全覆盖；完善“主任接待代表日”机制、代表参与专工委工作机制、列席代表座谈会制度等，推动代表深度参与常委会立法、监督、决定等各项工作。加强人大代表与选民群众联系，不断深化“你点我督”工作，继续开展五级人大代表回选区访选民专题活动，努力做到“民有所呼、我有所应”。
12.更好服务保障代表履职。加强代表学习培训，采取“线上授课+线下教学” “交流研讨+实地调研”等方式，不断提高基层人大代表参训覆盖率，整体提升代表政治领悟能力、联系群众能力、执行职务能力。加强代表履职平台建设，以规范化、特色化、专业化、数字化为导向，迭代升级代表履职“家站点”，同时建好用好基层立法联系点、经济运行情况观察点、社会发展观察点、民情采集点等，让代表履职更便利、群众反映意见建议更便捷。加强代表小组活动指导，精心组织闭会期间代表调研、视察等活动，引导代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。加强“头雁”代表培育，落细落实代表履职评价激励机制，培育一批履职“头雁”，示范带动“群雁齐飞”，放大“雁阵效应”。
13.更好推动议案建议办理。认真做好市六届人大四次会议代表议案办理和建议督办工作，听取审议市人大代表建议办理情况报告，着力提升议案建议办成率。建立健全人大代表意见建议常态化处理反馈机制，修订代表议案和建议、批评、意见处理办法，进一步规范会议和闭会期间代表议案建议处理工作，为代表议案建议“两高两重”提供制度保障。加强与代表的沟通联系，回应代表关切，提高办理实效。
五、强化党建引领，全面推进常委会及机关建设
14.加强党的建设。坚持以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，不断提高党建工作质量。充分履行各级党组织全面从严治党责任，坚决反对形式主义、官僚主义，进一步改进会风、文风，使常委会及机关成为坚持党的领导、贯彻党的决策部署的坚强阵地。
15.推进自身改革。统筹推进人大领域进一步全面深化改革实施意见的落实，对已经建立的吸纳民意汇集民智工作机制、人大监督与纪检监察监督贯通协调机制等，尽快进入实质化运行，在实践中总结经验、创造特色、创新发展；对尚未建立完善制度机制的，突出十项重点改革任务，加快改革进程，力求在全省率先突破，形成示范。
16.密切上下联动。围绕全省人大系统上下联动十项重点工作，制定任务清单，谋实具体方案、计划、意见，确保按图施工、高效推进。加强对县乡人大工作和建设的指导，深化推广乡镇（街道）人大工作“五化”模式和开发（园）区人大工作“1+2+N”模式，及时总结推广基层人大工作经验做法，不断提高全市三级人大工作整体水平。
17.提升工作质效。进一步调优履职思路，创新方法机制，增强“想干”的思想自觉，强化“敢干”的责任担当，掌握“善干”的工作方法，提升“能干”的基本素质。进一步拓展深化“数字人大”建设，推进数据贯通、平台贯通、应用贯通。进一步加强人大制度研究和宣传，以重点课题研究为牵引，推动各项工作提质增效、创新创优。
泰州市人大常委会2025年工作议题安排
常委会会议议题
二月
1.听取和审议市政府关于2024年市级政府投资项目计划执行情况和2025年市级政府投资项目计划草案的报告（预算工委）
2.审议市人大常委会主任会议关于提请审议《泰州市优化营商环境条例（修正草案）》的议案（法工委）
四月
3.听取和审议公检法司关于护航新质生产力发展情况的报告（监司工委）
4.听取和审议市政府关于片区化全要素统筹推进乡村振兴情况的报告（农工委）
5.听取和审议市政府关于2024年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告（环资城建工委）
6.听取和审议市政府关于2024年全市债务管理及审计情况的报告（预算工委）
7.审议市人大常委会主任会议关于提请审议《泰州市住宅物业管理条例（修正草案）》的议案、关于提请审议废止《泰州市公共信用信息条例》的议案（法工委）
8.听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告（代表工委牵头 相关专工委配合）
六月
9.听取和审议市政府关于2024年全面实施预算绩效管理情况的报告，并围绕“在构建新发展格局上走在前”开展产业发展专项资金绩效管理情况的专题询问（预算工委）
10.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、省和市道路交通安全条例、省电动自行车管理条例、市快速路管理条例“一法五条例”贯彻实施情况的报告。（上下联动 监司工委）
11.听取和审议市政府关于提请审议《泰州市推进产业科创强市建设行动方案（草案）》的议案（教科文卫工委）
12.听取和审议市政府关于2024年市级决算草案的报告，审查和批准2024年市级决算（预算工委）
13.听取和审议市政府关于2024年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）
14.初审《泰州市养老服务条例（草案）》（社会委牵头 法工委配合）
15.审议《关于全面提高行政机关执法能力和水平进一步优化营商环境的决定（草案）》（经工委牵头 办公室配合）
八月
16.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《江苏省保护和促进华侨投资条例》贯彻实施情况的报告（民宗侨台外工委）
17.听取和审议市政府关于全市医疗保障基金管理工作情况的报告（上下联动 社会委）
18.听取和审议市人大常委会监司工委关于监委整治群众身边的腐败和不正之风情况的报告（监司工委）
19.听取和审议市政府关于农业龙头企业“双倍增”计划实施情况的报告（农工委）
20.听取和审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（经工委）
21.听取和审议市政府关于2025年上半年预算执行情况的报告（预算工委）
22.听取和审议市政府关于2025年上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告（预算工委）
23.初审《泰州市知识产权促进和保护条例（草案）》（经工委牵头 法工委配合）
24.听取和审议部分省人大代表履职情况的报告（代表工委）
十月
25.听取和审议市政府关于开发园区大项目建设情况的报告，（经工委）
26.听取和审议市政府关于城乡生活污水治理情况的报告（上下联动 环资城建工委）
27.听取和审议市政府关于“八五”普法决议贯彻执行情况的报告（监司工委）
28.听取和审议市政府关于2024年自然资源国有资产管理情况的专项报告，审议市政府关于2024年国有资产管理情况的综合报告（预算工委）
29.听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告（预算工委）
30.审议《泰州市养老服务条例（草案）》（法工委牵头 社会委配合）
31.审议市人大常委会《关于召开泰州市第六届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》（办公室）
32.听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告（代表工委牵头 相关专工委配合）
十二月
33.听取和审议市政府关于2025年政府民生实事项目实施情况的报告，并开展工作评议（社会委牵头 相关专工委配合）
34.听取和初审市政府关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的报告（经工委）
35.听取和初审市政府关于2025年国民经济社会发展计划执行情况和2026年计划草案的报告（经工委）
36.听取和初审市政府关于2025年预算预计执行情况和2026年预算草案的报告（预算工委）
37.听取和审议市政府关于2025年市级预算调整方案和市区地方政府债务限额分配方案的报告（预算工委）
38.听取和审议市人大常委会法工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告（法工委）
39.听取和审议市政府关于市人大代表建议办理情况的报告（代表工委）
40.审议《泰州市知识产权促进和保护条例（草案）》（法工委牵头 经工委配合）
主任会议议题
三月
1.听取市政府关于全市离岸创新中心建设运营情况的汇报（教科文卫工委）
五月
2.听取市政府关于推进全市跨境电商发展情况的汇报（经工委）
3.听取市政府关于全市农村电商助力乡村振兴情况的汇报（农工委）
七月
4.听取市政府关于城市生命线安全工程建设情况的汇报（环资城建工委）
九月
5.听取市政府关于大健康产业高质量发展情况的汇报（经工委）
十一月
6.听取市政府关于全市中小学教育资源配置工作情况的汇报（教科文卫工委）
代表视察议题
三月
1.视察2024年政府民生实事项目落实情况（社会委）
四月
2. 视察全市非物质文化遗产保护工作情况（教科文卫工委）
五月
3.视察重大交通工程建设情况（环资城建工委）
六月
4.视察通南地区引排能力提升工程推进情况（农工委）
七月
5.视察2025年市级政府重点投资项目实施情况（预算工委）
6.视察2025年政府民生实事项目年中实施情况（社会委）
八月
7.视察贯彻落实“两新”政策促进消费情况（经工委）
十月
8.视察市级医疗卫生服务机构建设情况（教科文卫工委）
十一月
9.视察全市农业重大项目建设情况（农工委）
