2024年，是人民代表大会制度正式建立70周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中央和省市委决策部署，坚持稳中求进，坚持唯实唯勤，坚持求精求深，积极践行全过程人民民主，以高质量推进立法优化法治供给，以高效能精准监督推动部署落实，以高水平代表履职汇聚强大合力，以高标准自身建设夯实履职基础，切实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，凝心聚力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。

一、坚持学思想、铸忠诚，保持人大工作正确政治方向

1.全面加强党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握党的创新理论的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地用以统揽和指导新时代人大工作。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，努力把学习成果转化为履职的实际成效。落实常委会党组理论学习中心组学习、“第一议题”等集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.持续推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实巩固拓展主题教育成果。深入落实“学思践行”要求，扎实推进学习实践活动，结合“人大代表讲坛”统筹常委会及机关理论学习，引导广大代表和机关干部加强理论武装、强化责任意识、主动担当作为。根据全国人大、省人大部署要求，谋划开展人民代表大会制度正式建立70周年系列纪念活动，进一步彰显制度优势、凝聚社会共识。

3.把党的领导贯穿人大工作始终。坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面、系统、整体地落实党的领导各项制度，严格执行向市委请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作和重大事项都及时向市委请示报告，确保人大工作始终在市委领导下进行。

4.积极践行全过程人民民主。坚持项目安排来自人民、项目推进依靠人民、项目成果惠及人民、项目评价交给人民，加强全国人大预算工委基层联系点建设，积极探索实践，推动基层联系点工作扎实起步、有序开展；进一步深化“39332”机制，扎实推进基层立法联系点、经济运行情况观察点建设，让人大工作深深扎根人民群众之中。持续放大基层人大试点工作经验，不断创新“双培双争”工作，培育一批乡镇（街道）人大工作典型示范、开发区人大工作创新示范，争创一批全过程人民民主实践样板平台和新时代优秀基层人大工作者，打牢发展全过程人民民主的基层基础。严格执行市政府重大决策出台前向市人大常委会报告的决定，认真履行公众参与、专家论证等程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

二、坚持抓监督、促发展，全力护航经济社会高质量发展

5.助推经济持续回升向好。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，听取审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况的报告，听取初审2024年国民经济社会发展计划执行情况和2025年计划草案的报告、2024年预算预计执行情况和2025年预算草案的报告，听取审议2023年市级决算报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，听取审议审计查出问题整改情况的报告，有效促进财政资金服务推动高质量发展。听取审议2023年金融企业国有资产管理情况的报告，审议2023年国有资产管理情况的综合报告，管好用好国有资产服务经济社会发展。听取2023年全市债务管理及审计情况的汇报，听取审议2024年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。

6.助推产业更高质量“锻链升级”。听取审议金融促进科技创新情况的报告，听取2023年市级财政专项资金执行情况的综合汇报和相关部门关于科技类专项资金使用情况的专项汇报，推动金融活水更多流向科技创新领域。听取加快原料药生产基地建设促进大健康产业高质量发展情况的汇报，听取全市沿江港口高质量发展情况的汇报，专项监督企业上市工作和上市企业高质量发展情况，助推做强产业转型发展的重要支撑。听取审议2023年市级政府投资项目计划执行情况和2024年市级政府投资项目计划草案的报告，以及2024年上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告，发挥政府投资对全社会固定资产投资的示范和撬动作用。

7.助推营商环境不断优化。坚持把监督推动营商环境优化作为重点议题，听取审议解决营商环境突出问题的十条措施贯彻落实情况的报告，并开展专题询问，助力打造“成色更足、口碑更好”的营商环境。坚持把法治作为最好的营商环境，系统谋划监督推动政法机关联合护航主导产业发展的工作方案，推动优化营商环境条例宣传贯彻，专项监督《泰州市规范涉企行政检查实施方案》落实情况，促进平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节。

三、坚持解民忧、惠民生，推动解决群众身边急难愁盼

8.助力提升城乡品质。听取审议幸福河湖建设情况的报告、2023年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告，视察全市工业污水处理厂建设情况，为美丽泰州建设夯实生态基底。作出推进文化和旅游深度融合高质量发展的决议，听取审议环凤城河片区规划建设情况的报告，并开展专题询问，进一步彰显泰州历史文化名城的底蕴与自信。以全面实施乡村振兴战略为引领，听取审议农业全产业链培育发展情况的报告，听取气象防灾减灾情况的汇报，视察全市农业社会化服务体系建设情况和全市农产品质量安全工作情况，推动乡村产业振兴、农业绿色发展。

9.助力优化公共服务。听取审议2024年政府民生实事项目实施情况的报告，并开展工作评议，对2023年政府民生实事项目落实情况进行“回头看”，推动相关部门把人民群众的实事办好、好事办实。聚焦完善“一老一幼”服务，听取社区养老助餐点建设情况的汇报，监督预防未成年人犯罪，视察校园食品安全监管情况、义务教育学校课后服务开展情况，用心用情托起“朝夕美好”。

10.助力维护社会稳定。坚持社会治理为了人民，按照省人大统一部署上下联动监督法院诉源治理、公安机关执法规范化建设等工作情况，努力把制度优势更好转化为治理效能。着眼构筑共建共治共享的社会治理共同体，探索建立人大代表社会发展观察点，引导各级人大代表“亮身份、进网格”参与基层治理，以法治手段防范化解重点领域风险隐患，保障人民群众生命财产安全。

四、坚持立良法、促善治，有力推动法治泰州建设

11.高质量做好地方立法。制定出台《泰州市电梯安全管理条例》，进一步加强电梯安全管理工作，预防和减少电梯事故，保障人民群众安全“上下楼”。制定出台《泰州市托育服务条例》，打造立法精品项目，进一步规范和引领我市托育服务事业健康持续发展。制定出台《泰州市网格化服务管理条例》，进一步提升网格化服务管理工作法治化、规范化、专业化水平，加速推进市域治理体系和治理能力现代化。修改《泰州市文明行为条例》，维护法治统一。

12.切实增强法律监督实效。检查《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《江苏省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况，以法治手段呵护全市未成年人健康成长。检查《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》贯彻实施情况，推动有关鼓励和支持的政策规定落细落实。视察泰州市地方性法规普法宣传和贯彻执行情况，听取《泰州市农业面源污染防治条例》贯彻实施情况汇报，推动地方性法规更好发挥治理效能。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，强化规范性文件备案审查，听取审议备案审查工作情况的报告，切实维护国家法治统一。

13.扎实推进立法调研。坚持加强重点领域、新兴领域立法的要求，开展《泰州市养老服务条例》《泰州市乡土种质资源保护条例》《泰州市慈善促进条例》《泰州市和美乡村条例》《泰州市扬尘污染防治条例》《泰州市建筑垃圾管理条例》等重点立法调研，为2025年立法作准备。

五、坚持建机制、增活力，扎实推动代表高水平履职

14.迭代升级代表履职平台。围绕健全完善平台载体，优化全市人大代表“家站室点”建设，持续推进“特+专”线下平台建设。上下联动建设第二批省人大基层立法联系点，打造立法“民意直通车”。持续开展五级人大代表回选区访选民活动，线上线下同步深化“你点我督”推动解决民生问题机制，为解决群众急难愁盼按下“快捷键”。

15.持续提高代表履职能力。加强代表履职学习培训，通过代表讲坛、专题培训、交流研讨、学法活动等途径，进一步促进代表更好掌握履职的基本知识、基本技能和基本要求，帮助代表学好用好法律法规，学懂弄通人大业务，不断提高代表政治领悟能力、联系群众能力、执行职务能力。更大力度培育、挖掘、选树一批先进代表，强化宣传推广，表彰激励先进，努力形成头雁示范群雁飞的“雁阵效应”。

16.不断提升服务代表水平。坚持深化拓展“两个联系”“两个高质量”，听取审议市六届人大三次会议代表建议办理情况的报告，加强常委会与代表的联系，定期开展“主任接待代表日”活动，推动代表深度参与常委会立法、监督、决定等各项工作。认真执行列席代表座谈会制度，按计划邀请代表列席常委会会议，切实提高常委会会议审议质量。落实“四下基层”制度，上下联动完善联系走访基层人大和人大代表的工作机制，实现本届内主任会议成员走访基层一线人大代表、走访调研镇（街）人大全覆盖。严格执行《代表建议、批评和意见多层次督办工作暂行办法》，落实“预交办—预评估—承诺办—重点办—督促办—回头看”闭环机制，引导和协助代表提出高质量议案建议。

六、坚持抓队伍、提效能，全面推进“四个机关”建设

17.切实加强党建引领。根据常委会组成人员、人大代表和机关干部等不同群体特点，分类确定党建目标，组织开展丰富多彩的党建活动，推动人大党建工作与业务工作深度融合。组织开展人大代表、人大干部学法活动，引领推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。深化拓展“我之见”讲坛机制，推动市、市（区）人大机关年轻干部同台交流、互促互进。

18.持续强化“实勤精深”履职能力。锚定全省人大工作第一方阵，扎实推进全省各级人大上下联动十项重点工作，不断提升人大工作和建设水平。建立健全常委会会议审议质量相关工作机制，不断优化会议程序，提高审议质量和效率。大兴调查研究，实行各级人大集中视察调研、各专工委专题视察调研、代表小组分组视察调研、各级代表持证“微视察”“微调研”相结合，摸清情况，找准问题，提实对策，为党委政府决策提供参考，为常委会履职行权提供支撑。

19.不断提高工作效能。切实加强数字人大建设，进一步完善应用场景，用数字技术赋能立法、监督、代表等各项工作，推动人大工作整体重塑、系统优化。增强系统观念，统筹谋划各项工作议题，当好“施工队长”，推动各项工作先人一步、深挖一层、胜人一筹，提升全市人大工作整体水平。

20.驰而不息深化作风建设。保持扎扎实实、踏踏实实的工作作风，坚决防止形式主义、官僚主义，引导全体人大代表和人大工作者做行动派和实干家，引领带动各方面力量真抓实干、干事创业。压紧压实全面从严治党主体责任，加强新时代廉洁文化建设，支持派驻机关纪检监察组有效开展工作，持之以恒净化政治生态，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市委十项规定，深入推进党风廉政建设，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

附件：泰州市人大常委会2024年工作议题安排

附件

泰州市人大常委会2024年工作议题安排

常委会会议议题

二月

1. 听取和审议市政府关于推进幸福河湖建设情况的报告（农工委）

2. 听取和审议市政府关于2023年市级政府投资项目计划执行情况和2024年市级政府投资项目计划草案的报告（预算工委）

3. 初审《泰州市电梯安全管理条例（草案）》（经工委牵头　法工委配合）

4. 听取《泰州市人大常委会2024年工作要点》的说明（办公室）

四月

5. 听取和审议市政府关于金融促进科技创新情况的报告（经工委）

6. 听取和审议市政府关于2023年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告（环资城建工委）

7.听取和审议市政府关于公安机关执法规范化建设情况的报告（监司工委）

8. 听取和审议市人大常委会法工委关于备案审查工作情况的报告（法工委）

9. 审议《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的决议（草案）》（教科文卫工委）

10. 审议《泰州市文明行为条例（修正草案）》（法工委）

11.听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告（人代联工委牵头　相关工委配合）

六月

12.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《江苏省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况的报告（监司工委）

13.听取和审议市政府关于环凤城河片区规划建设情况的报告，并开展专题询问（环资城建工委）

14.听取和审议市政府关于企业上市工作和上市企业高质量发展情况的报告（经工委）

15.听取和审议市政府关于2023年市级决算（草案）的报告，审查和批准2023年市级决算（预算工委）

16.听取和审议市政府关于2023年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）

17. 审议《泰州市电梯安全管理条例（草案）》（法工委牵头　经工委配合）

18. 初审《泰州市托育服务条例（草案）》（教科文卫工委牵头　法工委配合）

19. 听取和审议部分省人大代表履职情况的报告（人代联工委）

八月

20. 听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》贯彻实施情况的报告（民宗侨台外工委）

21. 听取和审议市政府关于农业全产业链培育发展情况的报告（农工委）

22.听取和审议市政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（经工委）

23. 听取和审议市政府关于2024年上半年预算执行情况的报告（预算工委）

24. 听取和审议市政府关于2024年上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告（预算工委）

25. 听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告（人代联工委牵头　相关工委配合）

十月

26. 听取和审议市政府、市中级法院、市检察院关于解决营商环境突出问题的十条措施贯彻落实情况的报告，并开展专题询问（上下联动　经工委牵头　相关专工委配合）

27. 听取和审议市政府关于2023年金融企业国有资产管理情况的报告，审议市政府关于2023年国有资产管理情况的综合报告（预算工委）

28. 听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告（预算工委）

29. 审议《泰州市托育服务条例（草案）》（法工委牵头　教科文卫工委配合）

30. 初审《泰州市网格化服务管理条例（草案）》（监司工委牵头　法工委配合）

31. 审议市人大常委会《关于召开泰州市第六届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》（办公室）

32. 听取和审议部分市人大常委会任命人员履职情况的报告（人代联工委牵头　相关工委配合）

十二月

33. 听取和审议市政府关于2024年政府民生实事项目实施情况的报告，并开展工作评议（上下联动　社会委牵头　相关专工委配合）

34. 听取和初审市政府关于2024年国民经济社会发展计划执行情况和2025年计划草案的报告（经工委）

35. 听取和初审市政府关于2024年预算预计执行情况和2025年预算草案的报告（预算工委）

36. 听取和审议市政府关于2024年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告（预算工委）

37. 听取和审议市政府关于市六届人大三次会议代表建议办理情况的报告（人代联工委）

38. 初审市人大常委会工作报告稿（办公室）

39. 审议通过关于召开市六届人大四次会议的有关事项（各相关工委）

主任会议议题

三月

1. 听取市政府关于2023年全市债务管理及审计情况的汇报（预算工委）

五月

2. 听取市政府关于气象防灾减灾情况的汇报（农工委）

七月

3. 听取市政府关于2023年市级财政专项资金执行情况的综合汇报和相关部门关于科技类专项资金使用情况的专项汇报（预算工委）

4. 听取市政府关于2024年民生实事项目落实情况的汇报（社会委）

九月

5. 听取市政府关于《泰州市农业面源污染防治条例》贯彻实施情况的汇报（农工委）

6.听取市政府关于社区养老助餐点建设情况的汇报（社会委）

十一月

7. 听取市政府关于加快原料药生产基地建设促进大健康产业高质量发展情况的汇报（经工委）

8. 听取全市沿江港口高质量发展情况的汇报（环资城建工委）

代表视察议题

三月

1. 视察2023年政府民生实事项目落实情况（社会委）

四月

2. 视察校园食品安全监管情况（经工委）

六月

3. 视察全市农业社会化服务体系建设情况（农工委）

七月

4. 视察泰州市地方性法规普法宣传和贯彻执行情况（监司工委）

八月

5.视察法院诉源治理工作情况（监司工委）

九月

6. 视察全市工业污水处理厂建设情况（环资城建工委）

十月

7.视察全市农产品质量安全工作情况（农工委）

十一月

8. 视察义务教育学校课后服务开展情况（教科文卫工委）