2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实中央人大工作会议和省第十四次党代会、市第六次党代会精神的开局之年。常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，自觉践行全过程人民民主重大理念，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，紧紧围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，理清思路、依法履职，不断加强和改进新时代地方人大工作，同心协力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。

一、紧扣致力民生谋幸福，促进人民群众共同富裕

1.助力做好富民文章。聚焦加快补齐农业基础设施短板，听取高标准农田建设情况，促进农业综合生产能力进一步提高。视察全市农文旅融合发展情况，推动打造更多文化浓厚、风景宜人、功能完善、共同富裕的乡村振兴新路径。

2.助力做好惠民文章。以监督推进2022年政府民生实事项目实施为主线，以年底上下联动专项评议项目实施情况为重点，整合各方力量，打好“组合拳”，全力推动项目落地见效。视察全市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设情况，促进二孩、三孩生育政策得到更好落实。视察市区农贸市场提档升级情况，督促农贸市场建设管理水平不断提高。听取公安机关政务服务体系建设情况汇报，督促“民意警务”更加贴近民心。听取落实“双减”政策促进学生全面发展情况汇报，推动优化课后服务，提升教育教学品质。

3.助力做好安民文章。审议落实安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告，促进全市本质安全水平进一步提升。开展妇女权益保障法、未成年人保护法执法检查，进一步保护妇女儿童权益。视察全市民族团结进步工作情况，促进我市各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。视察市地方性法规宣传贯彻情况，确保地方性法规立得住、行得通、真管用。

二、紧扣聚力转型强动能，推动经济平稳健康发展

4.促进夯实稳的基础。审议2022年上半年国民经济社会发展计划执行情况、预算执行情况等报告，初审2022年国民经济社会发展计划执行情况和2023年计划草案报告，审议2022年预算预计执行情况和2023预算草案报告，推动实现稳字当头、稳中求进。审议2021年决算报告、2021年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，听取2021年财政专项资金和相关部门重点专项资金、部门预算执行情况汇报，推动深化财税体制改革，促进财政资金提升质效。继续擦亮预算联网监督品牌，不断提升系统应用水平，增强预算审查监督的针对性、实效性。审议2021年国有资产管理情况综合报告、行政事业性国有资产管理情况专项报告，促进国有资产质效和管理水平不断提升。审议2022年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议报告，开展地方政府性债务管理情况专题调研，督促牢牢守住不发生系统性风险的底线。

5.促进提升产业竞争力。贯彻落实市委举全市之力建设中国医药城的决策部署，听取相关《决议》执行情况汇报，推动把医药健康产业打造成地标产业。策应国家种子战略，审议国家级种业产业园创建情况报告，助推种业产业链高质量发展。视察先进制造业集群建设和发展、农业龙头企业“双倍增”计划推进、“产业链+法律服务”工作推进等情况，推动产业链强链补链固链，产业向中高端攀升。

6.促进提升创新引领力。审议全市科技创新载体建设情况报告，推动规范科技创新载体运营管理，提升科技创新策源功能。审议市中级人民法院知识产权审判工作情况报告，切实加强我市知识产权保护工作，进一步激发市场主体创新活力。

7.促进提升项目牵引力。上下联动专题询问“亩均论英雄”改革情况，推动盘活提升低效闲置工业用地，让有限的土地资源承接更多优质项目。针对营商环境薄弱环节，开展国务院、省优化营商环境条例执法检查，进一步改善法治化营商环境。听取检察护航民企发展工作情况汇报，进一步保障民营企业健康发展。审议2021年市级政府投资项目计划执行情况和2022年市级政府投资项目计划草案报告，跟踪监督项目建设，推动项目发挥应有功能。审议农业重大项目实施情况报告，促进农业产业兴旺。

8.促进提升城市承载力。贯彻市委重大决策部署，审议“一轴三极三城”建设情况报告，视察体育公园暨省运会筹备工作情况，推动完善城市功能、塑造城市特色，增强中心城市能级。视察重大交通工程建设情况，推动构建现代综合交通运输体系。

9.促进提升生态支撑力。与省人大常委会上下联动开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查，确保“长江禁渔”不打折扣，推动“健康长江泰州行动”走深走实。审议环境状况和环境保护目标完成情况及环境保护法贯彻实施情况报告、市绿化条例贯彻实施情况报告，强化环境保护法治意识，推动环境突出问题整治，厚植水城水乡生态优势。

三、紧扣全市法制化治理，不断强化立法供给质效

10.坚持科学民主依法立法。自觉坚持党对立法工作的领导，编制5年立法规划并报请市委研究决定，适时提请市委召开全市立法工作会议。遵循和把握立法规律，进一步拓宽人大代表全程深度参与立法的渠道，注重发挥地方立法研究院专业优势和立法咨询专家委员会“智囊团”作用、基层立法联系点“直通车”作用，充分体现立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。

11.注重提高地方立法质量。服务中心大局，制定全民健身条例，以法治方式支持省运会在泰举办，保障我市全民健身事业更好发展。紧扣社会需求，制定消防条例，推动我市消防工作更好地适应新形势新任务新要求。根据上位法规定，修正住宅物业管理条例。

12.加强立法后评估和备案审查工作。继续对实施满两年的地方性法规开展评估工作，听取市电力保护条例、历史文化名城名镇保护条例立法后评估情况汇报，使制定的每一件法规既符合经济社会发展治理需求，又符合人民群众意愿。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。

四、紧扣全过程人民民主，充分发挥人大代表作用

13.认真执行“双联”制度。密切常委会同代表、代表同人民群众的联系，常态化开展“主任接待代表日”活动，细化常委会组成人员联系基层人大代表安排；加强对人大代表工作站（家）标准化建设管理情况检查，支持各级人大代表就近就便联系接待人民群众，更好地倾听人民群众意见和建议。建立健全多层次、多元化代表联系人民群众机制，丰富代表联系人民群众内容和形式，接受人民群众监督，努力为人民服务，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

14.提高代表议案建议“两个高质量”。围绕党委工作中心及人大工作实际，引导和协助代表着眼于事关发展大局、攸关群众利益的问题，提出高质量议案建议。将每一件代表议案建议作为“微调研”成果，与立法、监督、决定和调研工作有机结合，积极采纳代表意见。听取市六届人大一次会议代表建议办理情况汇报，推动承办单位完善代表建议办理工作制度，既重结果、提高建议办成率，也重过程、加强与代表的沟通。进一步建立健全代表建议工作激励机制，营造各方面主动参与、积极支持、全力配合的良好氛围。

15.加强代表履职服务管理工作。定期向代表通报常委会会议文件和有关工作情况，邀请相关专业代表参加常委会组织的调研视察、执法检查等活动，支持和保障代表更好依法履职。审议部分省人大代表履职情况报告，有序组织市人大代表向原选举单位报告履职情况。以现代信息技术整合平台、创新平台，优化代表履职管理系统和代表建议办理系统功能，提升服务代表效能。制定代表履职培训计划，为代表量身定制培训内容，着力提高代表履职能力水平。

五、紧扣“四个机关”新定位，切实提高自身建设水平

16.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时跟进学习贯彻中央和省市委决策部署，认真执行重大事项向市委请示报告制度，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，支持机关党组履行职责，适时开展机关党委、各党支部换届工作，层层压实全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检组发挥监督作用，严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。

17.强化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，确保以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，进一步巩固拓展党史学习教育成果，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，组织学习贯彻党的二十大精神系列活动。

18.深入贯彻落实中央人大工作会议精神。把习近平总书记的重要讲话精神作为人大工作的根本遵循，审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神加强和改进新时代地方人大工作的决定》，努力在学懂弄通做实上下功夫。更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，把“六个必须坚持”和六个方面重要任务融入工作全过程和各方面。

19.锤炼唯实唯勤作风。领导干部率先垂范，把好方向、理好思路、放好样子，带出唯实唯勤好作风；通过制度严管、组织监管、齐抓共管，管出唯实唯勤好作风；通过完善对外联络机制、绩效考核机制、资源整合机制、工作评价机制，干出唯实唯勤好作风。深入开展“136”专项行动，以务实的会风文风带动整体工作作风转变。把调查研究作为履行各项职权的前置程序，在深、实、细、准、效上下功夫，多出高质量调研成果。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市委十项规定，驰而不息纠治形式主义、官僚主义。

20.提升履职服务能力水平。注重吃透上情，熟悉中央和全国人大、省委和省人大、市委工作思路、工作重点、工作要求；了解下情，摸清基层情况、群众需求；学习左右，掌握人大各项工作在全省乃至全国做得最好、最深入的地方，努力学习先进。依照法律法规，参照全国人大常委会、省人大常委会以及市委的制度性安排，与时俱进做好常委会及机关各项制度规定立改废工作，优化固化各项工作流程。充分发挥“我之见”青年论坛作用，锻造机关“三勤三实”中坚力量。充分借助传统媒体和新兴媒体，整合优化内部宣传平台，讲好全过程人民民主故事、泰州人大故事、人大代表故事。

附：泰州市人大常委会2022年工作议题安排

泰州市人大常委会2022年工作议题安排

常委会会议议题

三月

1.听取《泰州市人大常委会2022年工作要点》的说明（办公室）

2.审议通过《泰州市人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》（办公室、法工委）

四月

3.听取和审议市政府关于2021年市级政府投资项目计划执行情况和2022年市级政府投资项目计划草案的报告（预算工委）

4.听取和审议市政府关于2021年度环境状况及环境保护目标完成情况和《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告（社会和环资城建工委）

5.审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神加强和改进新时代地方人大工作的决定》（办公室）

6.初审《泰州市消防条例（草案）》（监司工委、法工委）

六月

7.听取和审议市政府关于“亩均论英雄”改革情况的报告，并开展专题询问（上下联动经工委）

8.听取和审议市政府关于《泰州市绿化条例》贯彻实施情况的报告（社会和环资城建工委）

9.听取和审议市中级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告（监司工委）

10.听取和审议市政府关于2021年市级决算的报告，审查和批准2021年市级决算（预算工委）

11.听取和审议市政府关于2021年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告（预算工委）

12.审议《泰州市住宅物业管理条例（修正草案）》（法工委）

13. 初审《泰州市全民健身条例（草案）》（社会委、法工委）

14.听取和审议部分省人大代表履职情况的报告（人代联工委）

八月

15.听取和审议市政府关于“一轴三极三城”建设情况的报告（社会和环资城建工委）

16.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施情况的报告（社会委）

17.听取和审议市政府关于国家级种业产业园创建情况的报告（农工委）

18.听取和审议市政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（经工委）

19.听取和审议市政府关于2022年上半年预算执行情况的报告（预算工委）

20.听取和审议市政府关于上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告（预算工委）

十月

21.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》《江苏省长江水污染防治条例》贯彻实施情况的报告（社会和环资城建工委）

22.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查国务院《优化营商环境条例》和《江苏省优化营商环境条例》贯彻实施情况的报告（经工委）

23.听取和审议市政府关于全市科技创新载体建设情况的报告（教科文卫工委）

24.听取和审议市政府关于落实安全生产专项整治“三年大灶”行动情况的报告（社会委）

25. 审议市政府关于2021年国有资产管理情况的综合报告，听取和审议市政府关于行政事业性国有资产管理情况的专项报告（预算工委）

26.听取和审议市政府关于2022年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告（预算工委）

27.审议《泰州市全民健身条例（草案）》（法工委、社会委）

28.审议《市人大常委会关于召开市六届人大二次会议的决定（草案）》（办公室）

十二月

29.听取和审议市政府关于2022年政府民生实事项目实施情况的报告，并开展工作评议（上下联动社会委）

30.听取和审议市政府关于农业重大项目实施情况的报告（农工委）

31.听取和初审市政府关于2022年国民经济社会发展计划执行情况和2023年计划（草案）的报告（经工委）

32.听取和审议市政府关于2022年预算预计执行情况和2023年预算（草案）的报告（预算工委）

33.听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告（预算工委）

34.审议《泰州市消防条例（草案）》（法工委、监司工委）

35.初审市人大常委会工作报告稿（办公室）

36.审议通过关于召开市六届人大二次会议的有关事项（各相关委办室）

主任会议议题

五月

1.听取市检察院关于检察护航民企发展工作情况的汇报（监司工委）

七月

2.听取市政府关于2021年财政专项资金和相关部门重点专项资金、部门预算执行情况的汇报(预算工委)

九月

3.听取市政府关于全市落实“双减”政策，促进学生全面发展情况的汇报（教科文卫工委）

4.听取市政府关于全市公安机关政务服务体系建设情况的汇报（监司工委）

十一月

5.听取市政府关于推进举全市之力建设中国医药城的《决议》执行情况的汇报（经工委）

6.听取市政府关于高标准农田建设情况的汇报（农工委）

十二月

7.听取市政府关于市六届人大一次会议代表建议办理情况的汇报（人代联工委）

8.听取《泰州市电力保护条例》《泰州市历史文化名城名镇保护条例》立法后评估情况的汇报（法工委）

代表视察议题

四月

1.视察体育公园暨省运会筹备工作情况（社会委）

2.视察全市农文旅融合发展情况（农工委）

五月

3.视察全市先进制造业集群建设和发展情况（经工委）

4.视察全市重大交通工程建设情况（社会和环资城建工委）

七月

5.视察农业龙头企业“双倍增”计划推进情况（农工委）

6.视察全市民族团结进步工作情况（民宗侨台外工委）

八月

7.视察全市“产业链+法律服务”工作推进情况（监司工委）

九月

8.视察市区农贸市场提档升级情况（经工委）

十一月

9.视察泰州市地方性法规宣传贯彻情况（监司工委）

10.视察全市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设情况（教科文卫工委）