江苏人大 | 市委市政府
首页
>>代表之窗>>代表建议
关于加快我市大健康产业发展的议案
发布日期:2021-05-06 浏览次数:

ya2021002

主办单位:发改委

会办单位:工信局;民政局;卫生健康委员会

姓名

详细地址

联系电话

余大海

兴化市安丰镇人民政府

15952653000

许少文

兴化市永丰镇刘葛村

13852413138

苏久红

兴化市千垛镇人民政府

13815910986

时育龙

兴化市永丰镇人民政府

13901424978

吴丹

兴化市昭阳路1

15896001899

张杰

兴化市西郊镇振兴路1

13701426325

宗义正

兴化市昭阳工业园三区振阳路33号泰州永兴合金材料科技有限公司

13901424755

宫芸

兴化市水乡东路136号残疾人联合会

15861081033

姜宗洪

兴化市沙沟水产品批发市场17

13809017908

夏有凯

兴化市陶庄卫生院

15152682768

 

案  由:

    大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业,包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业已成为全球热点,将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。当前,我市健康名城规划高位指引,健康产业体系更加健全,健康环境体系日益改善,健康生活体系有序发展,健康保障体系深入推进,为打造健康名城建设的“泰州样本”,建设江苏高质量发展中部支点城市打下了坚实的健康基础。

周边诸市如上海、南京、苏州、连云港等地均将大健康产业作为城市产业发展的重要方向,为我市大健康产业发展带来了激烈的区域竞争压力。

一是医疗服务水平有待提高。我市整体医疗卫生资源与上海、南京等发达城市相比,总量不足,优质、专科医疗资源尤其缺乏,医疗机构在高端人才引进、高端医疗设备购置、科室设置等方面受到制约因素较多,医疗服务外部虹吸效应比较显著。

二是大健康产品供给能力不足。围绕水乡田园的旅游资源面临较严峻的同质化挑战,大健康服务缺乏品牌特色,个性化服务产品不足。大健康产品与服务质量参差不齐,标准不一,行业规范化建设不足。

三是医药制造竟争日趋激烈。上海、南京、苏州等周边城市将生物医药产业列为主导产业,且都建有一定规模的生物医药产业园,对我市形成较强的医药产业竞争压力。在人才培育方面,我市基础薄弱,难以吸引、留住产业急需的高技能、高层次人才,制约了医药产业的可持续发展和上台阶。

四是专业领军人才匮乏。虽然专业人员数量众多,但具有研发背景、成果转化及运营能力的复合型领军人才严重不足,整体实力弱,力量分散,尤其缺乏创新应用专业人才,企业对领军型人才吸引力不足,严重制约自主创新研发的进程。

五是企业结构不尽合理。企业规模依然偏小,尽管医药产业总规模居全省前列,但产业带动作用不强,产、销、利总额占全市规模以上工业的比重较小;产业链条作用不大,产业集中度低,产品关联度小,尚未形成真正意义上的产业链,难以形成规模效益;企业规模梯形结构里中、低层企业之间规模、水平等差距明显。

案  据:

    我市具有发展大健康产业的优势,“一带一路”建设、长江经济带发展、尤其是长三角区域一体化国家战略深入实施,实质性地改变了泰州未来发展的条件、区位和比较优势,我市大健康产业发展进入政策叠加机遇期。我市是健康技术创新的重要策源地,生物技术药物、化学药研发、现代中药等重点创新主题为我市大健康产业发展拓展了广阔的发展空间。随着人口老龄化程度加快以及社会保障制度不断完善,高端医疗、养生保健、康复护理、健康管理等健康产业需求将得到刺激和释放,为我市大健康产业发展提供了多样化的消费需求。

我市深入推进长江经济带大健康产业集聚发展试点,“药、医、养、食、游”五大产业融合集聚发展势头良好。医药制造增势迅速,2018年,泰州实现生物医药及高性能医疗械器产值1104.3亿元,同比增长16.6%。仿制药一致性评价工作走在全国前列,已有8家药品生产企业57个品种启动一致性评价工作。积极推进药品上市许可持有人制度试点,2019年以来已有8家企业通过GMP认证。食品产业品质提升,研究制定农业地方标准,加大“泰”字农产品品牌培育推广力度,形成了兴化脱水蔬菜及米面制品产业集群、高港粮油食品循环产业集群、靖江肉制品加工产业集群、泰兴粮食食品加工及畜禽屠宰加工产业集群。2018年,全市食品工业实现产值546.7亿元,同比增长4.4%,产值占全省食品工业比重9%左右。融合发展态势明显,加快推进“医养”融合,开展示范性“中医治未病科”建设,全市所有养老机构实现医疗卫生服务全覆盖。创建国家中医药健康旅游示范区,评出一批市级中医药健康旅游示范基地(项目),连续4年举办国医养生旅游季,开发长江豪华游轮、康养专列等高端康养旅游产品。

方  案:

一、提升创新能力,推动医药产业转型

着力提高创新能力和产业化水平,努力推动转型升级,提升发展生物医药及高性能医疗器械产业。以扬子江药业为龙头,加快提高创新水平,构建科技创新体系,力争建成国家医药健康产业创新中心。联合行业内的创新资源、构建高效协作创新网络,以协同创新为抓手,重点围绕新型疫苗、中医药现代化、健康医疗大数据三个重点发展方向,打造医药健康领域颠覆性技术创新、先进技术开发与推广应用及高成长型科技企业投资孵化平台。整合空间资源,统筹产业布点,着力打造以医药园区为核心,扬子江企业园区、高永原料药集聚区为支撑,大泗中药材科技园、医药装备新材料产业园、医药装备制造产业园等多点配套协作的“一核两区多点”产业空间布局。

二、依托生态优势,发展新兴养生养老产业

依托优良生态和中医资源,积极推动医疗与养生养老深度融合。重点在溱湖、大纵湖、平旺湖、得胜湖规划布局一批特色疗养机构,形成集湖滨疗养、湿地疗养、森林疗养、温泉疗养于一体的多元疗养产业发展格局,着力形成春季花海休闲、夏季湿地避暑、秋季美食滋补、冬季温泉养生四季疗养业态。充分发挥水乡生态特色优势,高标准规划建设姜堰医养结合试验区、兴化李中水上森林医养游综合体、靖江香港恒基康养服务中心等高端养老产业集群。依托浪潮集团健康医疗大数据项目,打造基于大数据服务平台,集健康档案、健康筛查、健康评估、健康干预等功能于一体的数字化健康管理中心,探索建立健康医疗大数据“泰州标准”“泰州模式”。

三、打造泰州特色,构建绿色健康食品产业体系

推进国家现代农业示范区建设,调优产业结构,拓展服务功能,构建具有泰州特色的绿色健康食品产业体系。以园区为载体,加大招商引资,以健康食品加工产业链延伸为突破口,大力推进优质粮食、脱水蔬菜、特色水产、肉制品加工、中药材、主食加工、中央厨房等主导产业向“优、精、深、特”方向发展。完善食品安全体系,加强食品安全督管,严把从农田到餐桌的每一道防线。围绕免疫功能调节、营养素补充、抗疲劳、调节血脂等功能,重点依托银杏、黄葵、泰半夏、铁皮石斛等本土优质农产品和中药材资源,开发系列保健食品。大力宣传和推介泰州三麻、泰州干丝、泰州芋头、溱湖簖蟹、泰兴白果、黄桥烧饼、兴化大闸蟹、兴化菱角、靖江汤包、长江江鲜等一批知名度较高、特色优势明显的土特产品及其附有的历史文化和养生知识,叫响泰州养生美食品牌。

 



【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
主办单位:泰州市人大常委会
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率 苏ICP备05003226号-1
苏公网安备:32120202010305
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统