江苏人大 | 市委市政府
首页>>工作研究
为高质量发展和高水平治理注入人大正能量
发布日期:2020-09-22 浏览次数:

姜堰区人大常委会主任  钱  娟

 

今年的全国“两会”是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下召开的,具有特殊的历史意义。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,步入“脱贫攻坚”“全面小康”的决战决胜时期,姜堰人大将把思想和行动凝聚到落实“两会”确定的目标任务上来,始终坚持以人民为中心的发展思想,肩负法定职责、发挥监督作用,充分激发发展动能,用足制度优势、发挥主体作用,不断提升治理效能,努力在高质量发展和高水平治理中彰显人大担当和作为。

一、提高政治站位,积蓄奋发进取势能。人大既是权力机关、代表机关,更是政治机关。对人大工作者来说,讲政治是第一位的素质、第一位的要求。一是讲政治须立足高站位。自觉提高政治标准,切实强化政治责任,做到党委有决策、第一时间抓贯彻,党委有要求、第一时间抓落实,党委有部署、第一时间抓执行,确保监督工作紧跟工作大局,重大决定紧贴党委决策意图,人事任免坚持党管干部原则。认真执行重大事项报告制度,积极争取党委的关心支持,让党的领导成为人大工作的坚强后盾。二是讲政治须树立高标杆。加强工作研究和谋划,进一步找准工作定位,明晰工作重点和主攻方向,力求人大工作有影响、有权威,真正把讲政治落实到“跨越赶超”的要求上来,落实到推动人大工作百尺竿头、更进一步上来。三是讲政治须锚定高追求。自觉增强“为人民用权、对人民负责”的责任感,积极投身经济社会发展的一线、民主法治建设的前沿,始终保持火热的工作热情,自觉保持对事业发展的追求,把标准提起来,把节奏提起来,把效率提起来,争做想做事、真做事、做成事的典范。

二、紧扣中心大局,激发担当实干动能。服务发展是人大工作的第一要务,推动落实是人大工作的永恒主题。作为县乡人大干部,越是在关键时期,越是要紧贴发展大局,激发担当实干动能。一是在推进项目建设上落细落实。借助每年听取政府工作报告、审查财政预算,强化对立项必要性、工程可行性、投资效益性等方面的审查。对招商引资重大项目、重大基础设施项目,主动从安全、环保等方面深入听取群众反映,积极为党委政府提供参谋服务。综合运用视察、审议等多种手段,加大监督推动的力度,促进项目快落地、快建设、快投产、快见效,助推项目落地率、竣工投产率双提升。二是在助力打好三大攻坚战上尽心尽力。认真落实中央和省市区委新要求,紧扣脱贫攻坚、地方政府债务管控、区域水环境治理等,持续加大监督支持力度。助力打赢蓝天碧水净土保卫战,以上下联动的方式开展土壤污染防治法执法检查,更多采取“四不两直”的方式调查,发挥身处基层、情况熟悉的优势,深入群众、深入企业、深入田间地头,广泛收集第一手资料,把执法检查往深里做、往实里做,真正发挥法律巡视利剑作用。三是在增进民生福祉上善作善为。始终坚持人民至上,聚焦“六稳”“六保”工作,紧盯民生痛点、堵点,围绕群众普遍关注的就业创业、教育医疗、交通出行、人居环境等事项,尽心尽力为人民办实事做好事解难事。在票决确定民生实事项目的基础上,精心制订监督计划,发动代表全程督办,确保民生实事按序时进度实施到位。注重从来信来访中倾听群众呼声、了解群众疾苦,以感同身受的姿态济民困、解民忧,确保做到“件件有回复、事事有回音”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、顺应时代要求,用好法律赋予职能。按照习近平总书记“创造性地做好立法、监督等工作”的具体要求,以“求真、求优”为工作导向,更好地发挥人大职能作用。一是依法用好监督权,为高质量发展“鼓劲增压”。坚持全面监督与重点监督相结合,在有序实施工作议题、抓好面上监督的同时,突出监督重点,强化“靶向聚焦”,进一步增强人大监督的精准性和影响力;坚持常规监督与刚性监督相结合,做到既监督事、也监督人,在用好视察、调研等常用手段的基础上,探索运用工作评议、质询等刚性手段,推动人大监督更加有为有位有威;坚持单一监督与联动监督相结合,通过监督议题联选、监督活动联抓、监督难题联解,增进上下联动的合力、增强人大监督的声势;坚持事中监督与全程监督相结合,更加注重事前事中事后的深度融合,做到会前调研“摸得透”、会中审议“议得深”、意见建议“提得准”、督办落实“抓得紧”,确保监督工作不跑偏、不落空、不走样。二是依法用好决定权,为高质量发展“把关定向”。把决定权的行使作为维护人民利益、保障人民当家作主的重要渠道,在参与决策、作出决定的过程中,广泛征集民意、充分吸纳各方面的意见,努力提高决定的民主性和科学性。加强对决议决定的跟踪督办,确保决议决定落地见效、有用管用。三是依法用好任免权,为高质量发展“选贤任能”。坚持党管干部原则与依法选举任免的有机统一,严格执行任前考法、拟任职发言、向宪法宣誓等制度,增强任命人员的人大意识、法律意识;加强任命干部的任后监督,促进任命干部不断提升推动发展、服务群众、依法办事的水平。

四、发挥制度优势,放大社会治理效能县乡人大作为国家治理体系中的金字塔“底座”,更应充分发挥民主主渠道作用,推动人大制度优势更好地转化为区域治理效能。一是坚持人民主体地位,体现基层民主“新高度”。进一步密切同人民群众的血肉联系,健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,架好联系群众的桥梁,扣紧联系群众的纽带;进一步引导公民有序参与治理,不断拓展人民群众参与人大工作的深度和广度,切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;进一步保证人民民主政治权利,健全完善组织制度、选举制度和议事规则,依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提升人民民主的科学化、制度化、规范化水平。二是坚持发挥主体作用,展现代表履职“新气象”。尊重代表的主体地位和作用,强化代表履职管理和服务,突出抓好代表学习培训,不断提高代表建议质量和参政议政能力。组织开展一线防疫、脱贫攻坚、污染防治、安全监管、民生建设、文明城市创建“人大代表在行动”六大系列活动,鼓励代表投身经济建设、社会治理主战场,全方位、宽领域、深层次参与发展实践,当好团结的细胞、干事的骨干、治理的中坚。加强代表履职阵地建设,着力把“代表之家”打造为收集社情民意、宣传政策法律、调解利益纠纷的重要平台,成为代表参与基层治理、服务人民群众、有效发挥作用的重要载体。强化代表建议办理工作,进一步规范运行机制,细化工作流程,健全交办、督办、报告、反馈、满意度测评等制度,确保建议真落实、代表真满意,以高质量的建议办理激发代表履职热情。三是坚持共建共治共享,涌现社会治理“新亮点”。发挥县乡人大直接面对选民和群众的优势,动员和引导机关部门、社会组织、人民群众及其他基层单位等各方力量积极参与社会治理,力求把群众的呼声反映上来,把人民的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来。提高动员公众有序参与的能力,发动公众全程参与到社会治理的重大决策、监督工作的调研审议中,让公民介入到与自身利益相关的领域,致力在基础设施、生态环境、社风民俗等方面打造“新亮点”,真正形成人人共建、人人共治、人人共享的良好局面。

五、注重强基固本,锤炼人大工作素能。做好新时代人大工作,必须紧紧围绕“两个机关”建设目标,持之以恒强化自身建设。一是在强化队伍建设中筑牢人大工作支撑。加强学习提升,把学习作为履职之基、立身之本,自觉加强理论学习和业务学习,积极主动学、持续深入学,坚持学思用贯通、知信行统一,更好地用科学理论武装头脑、指导实践;加强组织建设,着力完善工作机构,按照江苏省委人大工作会议的有关要求,配齐配强人大专职工作人员;加强作风锤炼,坚持讲规矩、守纪律、知敬畏,践行为民宗旨,大兴实干之风,持续巩固主题教育成果,全力打造运转高效、作风优良、人民信赖的工作机关和代表机关。二是在强化创新驱动中提升人大工作活力。注重实践创新,坚持创特色、树品牌,每年选择1-2个方面精心打造,重点在监督工作、代表工作方面抓总结、促提升;注重制度创新,根据形势发展和工作需要,按照科学合理、依法依规、可行管用的原则,进一步修订完善现有工作制度,形成规范有序、执行有效、运转顺畅、覆盖全面的制度体系,用健全的制度保障人大工作健康开展;注重载体创新,积极探索代表工作的新形式新方法,突出用好信息化手段,推动代表履职实现从“纸上”“会上”到“网上”“掌上”的蝶变。三是在强化宣传引领中扩大人大工作影响。坚持人大宣传的政治性、原则性、引领性,围绕人大依法履职实践和代表主体作用的发挥,总结推介可复制可推广的成功经验和先进典型,着力传递人大声音,讲好人大故事,建树人大形象。


【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
主办单位:泰州市人大常委会
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率 苏ICP备05003226号-1
苏公网安备:32120202010305
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统