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泰州市人民代表大会常务委员会关于财政预算审查监督的规定
发布日期:2015-08-23 浏览次数:


泰州市人民代表大会常务委员会关于财政预算审查监督的规定

2001316日泰州市第一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,20071127日泰州市第二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)


第一条为加强财政预算审查监督工作,规范预算行为,根据《中华人民共和国各级人大代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定》及有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条本规定适用于市人民代表大会常务委员会的预算审查监督工作。

第三条本规定所称预算审查监督,包括预算草案的初审,预算执行情况的监督,市本级预算调整或部分变更方案和市本级决算的审批。

第四条市人民代表大会常务委员会授权其财经工作委员会初审预算、决算草案,检查预算执行情况。

第五条市人民代表大会常务委员会财经工作委员会可以邀请市人民代表大会常务委员会有关工作委员会、常委会组成人员、人大代表参加预算审查监督。

第六条市人民代表大会常务委员会财经工作委员会进行预算审查监督时,市人民政府有关部门应根据需要汇报情况或提供资料。

第七条对预算的审查监督,应当遵循真实性、合法性、效益性的原则。

第八条预算编制过程中,市财政部门应及时向市人民代表大会常务委员会财经工作委员会通报编制工作情况。

第九条市人民代表大会举行会议的一个月前,市财政部门将市本级预算草案的主要内容提交市人民代表大会常务委员会财经工作委员会进行初步审查。预算草案应当包括政府功能预算草案、部门预算草案以及预算草案报告、编制依据和说明。

第十条预算初审前,市人民代表大会常务委员会应当组织市人大代表和常委会组成人员,对重点收支项目进行视察或调查。

第十一条市人民代表大会常务委员会财经工作委员会对预算草案初审后,应写出初审报告,报市人民代表大会常务委员会主任会议。

第十二条经市人民代表大会常务委员会主任会议审定的初审意见,应在市人民代表大会举行会议的15日前转市人民政府。市人民政府应在7日内将采纳初审意见的情况向主任会议报告或作出说明。

第十三条市人民代表大会常务委员会主任会议决定将预算初审报告或预算修正案提交市人民代表大会常务委员会审议,由市人民代表大会常务委员会决定提交市人民代表大会审查。

第十四条年度预算草案批准以前,市人民政府可以先按不超过上一年同期预算支出数额预作安排;预算经市人民代表大会批准后,按批准的预算执行。

第十五条市人民政府对预算执行过程中出现的重大情况和问题,应当及时向市人民代表大会常务委员会报告。预算执行情况包括政府功能预算和部门预算的执行情况。

第十六条市人民代表大会常务委员会审议预算执行情况时,市人民政府分管负责人和财政部门主要负责人应当到会听取意见,回答询问。

市人民代表大会常务委员会可以对预算执行情况作出决议。

第十七条市人民代表大会常务委员会对决算草案和预算执行情况报告,重点审查下列内容:

(一)预算收支平衡情况;

(二)重点支出的安排和资金到位情况;

(三)预算超收收入的安排和使用情况;

(四)部门预算制度建立和执行情况;

(五)向下级财政转移支付情况;

(六)上级财政补助资金的安排和使用情况;

(七)市人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。

第十八条市财政部门应定期向市人民代表大会常务委员会财经工作委员会通报市本级预算执行情况。遇有重大问题,市人民代表大会常务委员会财经工作委员会应及时提出意见,向主任会议报告。

经主任会议审定的意见,市人民政府有关部门应认真处理,并将处理情况及时如实反馈。

第十九条在预算执行监督过程中,市人民代表大会常务委员会认为必要时,可以要求市人民政府进行专项审计,并报告审计结果。

第二十条市人民政府对于必须进行的预算调整或部分变更,应当编制调整或变更方案,提交市人民代表大会常务委员会审查和批准。预算调整或部分变更方案包括政府功能预算和部门预算。

第二十一条预算部分变更包括:

(一)市本级预算收入超收5%以上或减收3%以上;

(二)市本级预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生和社会保障等方面支出作出调减;

(三)预算科目变动数额超过原预算安排的20%以上。

(四)部门预算变动数额超过原预算安排的20%以上。

第二十二条市人民代表大会常务委员会审查批准预算调整或部分变更,一般在每年911月间进行。如遇特殊情况,主任会议可先作出决定,再提交市人民代表大会常务委员会予以确认。

第二十三条市财政部门应当在市人民代表大会常务委员会举行会议一个月前,将预算调整或部分变更的报告提交市人民代表大会常务委员会财经工作委员会进行初审。

市财政部门报送预算调整或部分变更的报告时,应列明调整或变更的原因、项目、数额和措施。

第二十四条市人民代表大会常务委员会举行会议听取市人民政府预算调整或部分变更的报告时,同时听取市人民代表大会常务委员会财经工作委员会的初审报告,经过审议作出决定。

第二十五条市人民代表大会常务委员会主任会议可以向市人民代表大会常务委员会提出修改调整方案或部分变更的议案;市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名,可以向市人民代表大会常务委员会提出修改调整方案或部分变更的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

市人民代表大会常务委员会决定对主任会议或常委会组成人员联名提出的修改调整方案或部分变更的议案进行表决时,应当先表决修改调整方案或部分变更的议案,再表决调整方案或部分变更的决议草案。

第二十六条市人民代表大会常务委员会每年七月举行会议,审查批准上年度市本级决算。市本级决算草案包括政府功能决算草案、部门决算草案。

第二十七条市财政部门应当在市人民代表大会常务委员会举行会议一个月前,将决算草案提交市人民代表大会常务委员会财经工作委员会进行初审。

决算草案包括决算报告、编制依据和说明及与市人民代表大会批准的预算相对应的决算资料。

第二十八条市人民代表大会常务委员会审查和批准市本级财政决算前,主任会议先行听取市人民政府提出的市本级预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告。

第二十九条市人民代表大会常务委员会财经工作委员会应当在主任会议举行前,对市人民政府的决算草案和审计工作报告进行初审。

第三十条市人民代表大会常务委员会根据组成人员的审查意见和市人民代表大会常务委员会财经工作委员会的初审报告,作出关于决算的决议。

第三十一条市人民代表大会常务委员会可以对市人民政府的审计工作报告作出决议。

第三十二条对审计工作报告和市人民代表大会常务委员会财经工作委员会审查报告中提出的问题,经市人大常委会审定后,市人民政府应认真查处、整改,并在以后的常委会上报告查处、整改情况。

第三十三条本规定自通过之日起施行。


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