江苏人大 | 市委市政府
首页>>制度建设
泰州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法
发布日期:2015-08-23 浏览次数:


泰州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法

20091124日泰州市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)


第一条为保障市人民代表大会代表(以下简称“代表”)依法行使对我市各方面工作提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条本办法中的代表建议、批评和意见是指:代表在市人民代表大会会议期间和在市人民代表大会闭会期间所提出的建议、批评和意见。

第三条代表向市人民代表大会(以下简称“市人大”)及其常务委员会(以下简称“人大常委会”)提出对各方面工作的建议、批评和意见,是执行代表职务、参加管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。

第四条认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复代表,是有关机关、组织的法定职责。

第五条市人大常委会和各市(区)人大常委会及有关工作机构应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。

第六条代表应当围绕全市经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,通过视察、专题调研和代表小组活动等形式,广泛联系人民群众,在充分调查研究、深入了解人民群众意见和要求的基础上,对市人大及其常委会、市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。

第七条下列情况不应当作为代表建议、批评和意见提出:

(一)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;

(二)代转人民群众来信的;

(三)其他不属于代表建议、批评和意见范围的。

第八条代表建议、批评和意见可以用书面或者电子文档形式提出。代表以书面形式提出建议、批评和意见的,应当使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸,并亲笔署名;以电子文档形式提出的,应当在提交电子文档的同时,附带提交由本人署名的代表建议、批评和意见专用纸。

第九条代表建议、批评和意见应当实事求是、简明扼要、一事一案,做到有情况、有分析、有具体意见。

第十条代表建议、批评和意见可以由代表一人单独提出,也可以由代表数人联名提出。代表一人单独提出与代表数人联名提出具有同等效力。代表数人联名提出的,领衔代表应当采取适当方式,使参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容。参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。

第十一条代表可以撤回本人提出的建议、批评和意见。

领衔代表撤回联名提出的建议、批评和意见的,应当告知参加联名的代表。

第十二条代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见由大会秘书处受理。代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见由市人大常委会代表工作机构受理。

第十三条代表向市人大及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由市人大常委会代表工作机构交由有关机关、组织办理;属于政府机关办理的,由市人大常委会代表工作机构统一交市人民政府办公室,市人民政府办公室应当按照职责分工,落实具体承办单位并协调相关办理事宜。

第十四条代表建议、批评和意见涉及两个或两个以上单位共同办理的,由交办机关确定主办和会办单位,主办单位应当主动与会办单位协商,会办单位应当积极配合。会办单位应当在收到代表建议、批评和意见之日起最迟两个月内将会办意见书面告知主办单位,由主办单位统一答复代表。主办单位答复代表时,可以向代表说明相关会办单位的办理意见。主办、会办单位意见不一致的,交办机关应当进行协调。

第十五条承办单位应当建立健全办理代表建议、批评和意见的制度,实行主要领导、分管领导和具体承办人员分级负责制,严格办理程序,提高办理工作的效率和水平。

第十六条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究,制定办理工作方案。对其中的同类问题,应当统一研究办理意见;对涉及面广、办理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见,应当由单位主要负责人负责研究办理。

承办单位对不属于本单位职责范围内的代表建议、批评和意见,应当在收到建议、批评和意见的十天内,向交办机关说明情况,由交办机关重新确定承办单位。承办单位不得自行转办。

第十七条承办单位在办理代表建议、批评和意见过程中,应当与代表见面,或者通过调研、座谈、邀请相关代表参与有关办理工作等多种方式,加强与提出相关建议、批评和意见代表的沟通联系,充分听取代表意见。

第十八条承办单位对代表建议、批评和意见应当按照以下原则办理:

(一)符合法律法规和政策规定,有条件解决的问题,应当及时解决并明确答复代表;

(二)应当解决但因客观条件限制一时难以解决的问题,应当先向代表如实说明情况,并明确办理时限,采取有效措施,创造条件解决,在妥善解决后再答复代表;

(三)不符合法律法规和政策规定,确实不能解决的问题,应当向代表说明情况,做好解释工作,并答复代表。

第十九条承办单位对代表建议、批评和意见的答复,应当由单位主要负责人审核、签发,并以书面形式当面答复代表。对代表联名提出的建议、批评和意见,承办单位应当面答领衔代表,并将书面答复意见寄送其他参加联名的代表,或者商请领衔代表转复其他联名代表。

承办单位答复代表建议、批评和意见,应当附代表建议、批评和意见办理情况征求意见表。代表应在承办单位的办理情况征求意见表上签署意见。

承办单位对代表建议、批评和意见的答复,应当同时抄送市人大常委会代表工作机构。由政府机关办理的,还应当同时抄送市人民政府办公室。

第二十条承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起的三个月内将办理意见答复代表;确实不能按期答复的,应当向交办机关说明情况,但答复期限最长不得超过五个月。

第二十一条市人大常委会代表工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系,督促代表建议、批评和意见办理工作的落实;对需要分步办理的代表建议、批评和意见,应当跟踪督办,直到办结为止。

第二十二条市人大常委会主任会议可以选择部分建议、批评和意见,由市人大常委会主任会议成员重点督办。

市人大常委会主任会议可以根据需要,听取有关承办单位办理情况的汇报。对多次提出而未解决的代表建议、批评和意见,市人大常委会主任会议可以听取有关承办单位的专题报告,并提出处理意见;听取专题报告时,可以邀请相关代表列席。

第二十三条代表可以直接向承办单位或者通过市人大常委会代表工作机构了解所提建议、批评和意见的办理情况。

对因承办单位办理不认真、答复不当等因素造成代表不满意的建议、批评和意见,市人大常委会代表工作机构应当责成有关机关、组织重新办理;属于政府机关办理的,由市人大常委会代表工作机构统一交市人民政府办公室责成有关单位重新办理。

承办单位重新办理代表建议、批评和意见,应当当面听取代表意见,并在两个月内答复代表。

第二十四条市人大常委会每年听取市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,并通过组织代表视察、专题调研等方式对承办单位办理代表建议、批评和意见的工作进行检查监督。

第二十五条交办机关对代表建议、批评和意见办理工作成绩显著的单位和个人,应当予以表彰;对不认真办理的单位和个人,应当予以通报批评。

第二十六条本办法自通过之日起施行。1997514日通过的《泰州市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议、批评和意见的暂行办法》同时废止。


【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
主办单位:泰州市人大常委会
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率 苏ICP备05003226号-1
苏公网安备:32120202010305
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统