张余松

（2022年3月30日）

市六届人大一次会议，选举我们39位同志作为市六届人大常委会组成人员，这是组织对我们的信任，也是400多名市人大代表和全市500万人民对我们的重托，责任重大、使命光荣。我们一定要按照市委朱立凡书记在市人代会闭幕前的讲话要求，唯实唯勤奋进现代化建设新征程，求精求深履行常委会法定职责，决不辜负组织和人民的厚爱与重托。

    一、凝聚思想共识，把准唯实唯勤奋进方向

习近平总书记讲过一个发生在红军长征过程中的故事，生动说明任何时候、任何情况下，方向问题都是第一位的问题。我们要把举旗定向，作为依法履职、推进工作的前提和根本。

（一）提高政治站位。深刻领会“两个确立”的决定性意义，要做到“三个自觉”：自觉对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要学好用好习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定。自觉牢记“国之大者”，经常对标对表，时刻关注党中央在关心什么，强调什么，做到心中有数、行有担当，全力推动中央和省市委决策部署贯彻落实。

（二）坚定制度自信。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，要做到“三个深刻认识到”：深刻认识到人民代表大会制度是一个根基深厚的好制度。从新民主主义革命时期人民代表大会制度萌芽，到党的十八大以来人民代表大会制度更加成熟、更加定型，是一个被实践证明了的，符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。深刻认识到实行人民代表大会制度是确保人民当家作主的根本保证。制度充分体现了人民意志，保障了人民权益，保证了人民当家作主。深刻认识到完善发展人民代表大会制度是支撑实现中华民族伟大复兴的必然要求。新形势下，实现伟大梦想，既要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，更要与时俱进地完善发展人民代表大会制度。

（三）紧跟时代要求。中央人大工作会议为加强和改进新时代地方人大工作提供了根本遵循，要做到“三个准确把握”：准确把握人大工作新要求。习近平总书记系统明确了新时代人大工作“六项重大任务”，这是常委会必须解答的基础题，也是各位组成人员必须回应的必答题。准确把握发展全过程人民民主新要求。习近平总书记系统论述了全过程人民民主重大理念，常委会组成人员作为人大常设机关的主体，怎么把人民民主的“全过程”体现出来，需要共同去思考、去探索、去实践。准确把握推动经济社会发展新要求。习近平总书记强调，要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。每位组成人员都要坚决扛起总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，紧扣市委“致力民生、聚力转型”两大主题，认真贯彻落实相关决策部署，切实履行好自身职责。

（四）找准职责定位。定位准，履职行权才能不越位、不错位、不缺位、不虚位。找准法治定位。增强法治意识，按照法律法规规定的要求和程序参加常委会工作和活动，法定职责必须为，法无授权不可为。找准行权定位。在具体工作和日常工作中，不能包办代替、不直接处理问题。找准监督定位。既要敢于监督又要善于监督，在监督中支持、在支持中促进“一府一委两院”的工作。找准履职定位。做到统筹兼顾，按时参加常委会会议和相关活动，依法履职、为民代言，做到本职工作与常委会工作“两不误、两促进”。

二、提升履职能力，筑牢唯实唯勤素养根基

习近平总书记强调，历史总是在不断解决问题中前进的，提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。面临人大工作新形势、新任务、新要求，各位组成人员要着重提升“四个能力”。

（一）提升学习能力。拓宽视野学，既学党的思想理论、大政方针，又学经济、文化、科技、农业等方方面面知识，使自己成为一专多能的“杂家”。立足本职学，熟悉宪法和地方组织法、代表法、监督法等法律法规，了解人大工作业务知识、工作规律，掌握人大工作特点、方法，使自己成为依法履职的“专家”。带着虚心学，向生产一线、工作一线的同志们学习，了解一线的真实情况，使自己成为接地气、受欢迎的“代表中的代表”。

（二）提升调研能力。突出重点调研，始终紧扣全市改革发展稳定大局开展调查研究，为党委政府科学决策、民主决策、重大决策建言献策；紧扣常委会年度工作要点开展调查研究，为参加常委会会议做好充分准备。掌握方法调研，在深、实、细、准、效上下功夫。务实有效调研，认真落实市委“136”专项行动部署，着力在发现问题上下实功，在提出建议上求实招，在推动问题解决上见实效。

（三）提升审议能力。紧扣议题，从现在起就要做有心人，按照序时进度，提前熟悉了解相关信息，收集群众意见建议。积极建言，强化宗旨意识、为民代言，强化问题意识、敢讲诤言，既开诚布公、畅所欲言，又合法依规、理性表达。公正评判，不能凭个人好恶决定，更不能掺杂个人利益。

（四）提升沟通能力。带着责任与“一府一委两院”沟通，把情况说清楚，把原由讲明白，在原则问题上达成共识，在服务大局上形成合力。带着感情与人民群众沟通，真诚而不敷衍，恳切而不生硬，真正做到进得了门，说得上话，坐得了一张板凳。保持与常委会机关沟通，特别是兼职的委员，在履职上有任何难题，遇到任何矛盾，都可以与常委会机关联系，常委会将是大家依法履职的坚强后盾。

三、严格标准要求，展现唯实唯勤良好形象

习近平总书记强调，要优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。各位组成人员要齐心协力打造常委会新形象。

（一）树立“实在人”形象。对党要忠诚老实，在大是大非面前经得住考验，保持清醒的政治头脑、敏锐的政治鉴别力。准确领会市委主张意图，善于将市委的主张通过法定程序成为全市人民共同意志和自觉行动，推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。对工作要协同务实，倍加珍惜团结、真心维护团结、自觉加强团结，相互之间多尊重理解，多支持协作，共同推动常委会各项工作取得实实在在的成效。对群众要真诚靠实，自觉植根于人民，服务于人民，深入了解群众所思所盼所愿，努力为群众多办实事、多做好事、多解难事。

（二）树立“勤快人”形象。做到眼勤，多学习，韬养全局视野、大局视野、格局视野；多观察，从实践中听忠言、得真知；多关注，对人民群众关心的热点、难点问题了然于胸。做到脑勤，通过经常思考、深入思考，不断提高做好人大工作的专业思维、专业素养和专业方法。做到腿勤，把勤下基层作为一种责任、一种义务、一种常态，经常联系基层人大代表，密切联系人民群众，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

（三）树立“明白人”形象。坚持内正其心、外修其行，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉排除非分之想，守住法纪底线。坚持尊崇法治、尊重规则，严格依法办事，认真执行刚刚通过的常委会议事规则。坚持敬畏组织、敬畏人民，在思想上划红线、行动上明界限，把党和人民赋予的权力用来为党尽责、为民谋利。