2月26日，市六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了市发改委受市政府委托所作的《关于2024年市级政府投资项目计划执行情况和2025年市级政府投资项目计划草案的报告》，对2024年市人大常委会跟踪监督的10个重点项目实施情况进行了满意度测评（见附件1-1），确定了2025年市人大常委会跟踪监督的9个重点项目。

常委会组成人员和列席代表认为，2024年，市政府加强统筹协调，加快市级政府投资项目建设，整体推进情况良好。但从市人大常委会跟踪监督的10个重点项目看，市级政府投资项目建设还存在一些亟待解决的问题。一是部分项目推进有待加快。受方案设计、资金拨付等因素影响，导致部分项目开工难、进展慢。如泰州实验中学新建教学楼宿舍楼及生活设施项目因资金不到位，项目未达进度。二是前期工作谋划有待加强。工作中规划不严谨、要素保障不到位等现象仍比较突出，加之前期谋划工作不深入，基本情况掌握不全面，影响项目整体推进。如泰州市第六人民医院建设项目概算价超过估算价，因概算调整迟迟不能开工，项目未达进度。三是资金使用效益有待提高。从项目资金执行情况看，少数项目建设进度滞后，存在“资金等项目”的现象，资金使用绩效不高。如泰州市通南地区引排能力提升工程（南官河闸站工程）下达国债资金1.5亿元、泰州市第六人民医院建设项目下达专项债资金1.65亿元，大部分资金滞留在项目单位，造成资金闲置。

泰州实验中学新建教学楼宿舍楼及生活设施项目、泰州市第六人民医院建设项目和垃圾分类收集后端处理工程等3个“满意”票不足50%的责任部门要认真研究整改措施，并于2025年6月份向市人大常委会主任会议专题报告相关整改情况。

为此，常委会组成人员和列席代表对市级政府投资项目提出以下意见和建议：

（一）压实责任，强化计划刚性执行。发改部门要会同相关部门做好督查，切实提高项目开工率、投资完成率、资金拨付使用率。相关部门要直面问题，切实抓好项目专班建设，对未达计划进度的项目，要压实责任、倒排工期，特别是国债和专项债项目，要按时间节点完成任务；对应开工未开工的项目，要梳理存在问题，制定整改方案。

（二）严谨细致，强化要素资源保障。市政府要加强对一揽子增量政策研究，及时掌握最新申报条件与要求，争取更多资源要素。部门提出项目需求时，要提前与属地政府做好对接，尽早落实征地拆迁任务。特别是高铁枢纽片区项目，建设单位、属地政府、相关部门要多方协同，专班推进，联合会办，切实推进项目难题及时解决。

（三）聚力高效，提升资金使用效益。财政部门要加强资金预算约束，规范项目资金使用管理，严禁“以拨作支”“一拨了之”，杜绝截留滞留、挤占挪用。项目责任部门要严格履行项目审批、招投标、施工等程序，及时准确报告项目建设进展和资金使用进度。项目建设单位要加快推进工程扫尾、结算决算审计，严禁发生拖欠工程款和农民工工资问题。

（四）全面统筹，强化项目谋划储备。结合“十五五”规划研究，紧盯国家政策方向、投资导向、资金投向，谋划储备一批有撬动性、影响力大的项目，推动更多重大项目纳入上位规划并加快落地实施。相关部门要超前研究资金、土地等制约因素，高效统筹项目计划编制、前期审批、要素保障等前期工作，提升项目计划成熟度。