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泰州市人大常委会2020年工作要点
发布日期:2020-03-09 浏览次数:

 

2020年是高水平全面建成小康社会和十三五规划的收官之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共泰州市委的坚强领导下,紧紧围绕“一高两强三突出”部署安排,紧紧围绕经济社会发展和改革攻坚重大事项,紧紧围绕推进法治建设、增进民生福祉,大兴实干之风,积极担当作为,为推进高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会作出更大贡献。

   (一)聚焦一高两强三突出,助力高质量发展

1. 助力打赢三大攻坚战。审议2019年市级政府投资项目计划执行情况和2020年市级政府投资项目计划草案报告、2020年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议报告、2019年企业国有资产管理情况专项报告和国有资产管理情况综合报告,有力支持经济社会发展、国有资产保值增值,有效推动防控政府债务风险、国有资产管理风险。专项督查全市脱贫攻坚目标完成情况,推动建立解决相对贫困的长效机制,不断巩固脱贫攻坚成果,常态化推进扶贫工作。上下联动开展土壤污染防治法执法检查,审议2019年度环境状况和环境保护目标完成及长江生态修复与保护情况报告,视察河长制落实情况,促进突出环境问题整治,将蓝天、碧水、净土保卫战进行到底。

2.助推经济持续健康发展。审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,围绕我市国民经济和社会发展十三五规划完成情况及十四五规划纲要编制情况进行调研,初审十四五规划纲要草案和2020年计划执行情况、2021年计划草案,科学研判疫情等带来的影响和我市经济运行质态,坚定发展信心,加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。跟踪监督营商环境建设,专题询问优化营商环境、服务民营经济工作情况,推动政府部门和相关单位加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的服务体系,打造一流营商环境。持续关注安全生产工作,上下联动开展安全生产一法一条例执法检查,推动牢固树立安全发展理念。

3.推动产业、园区、项目转型升级。专题询问贯彻创新驱动发展战略、推动科技进步法实施情况,视察深化金融改革、支持制造业发展情况,促进产业强市、特色发展。专题督查园区深化改革和三比一提升行动实施情况,促进大抓项目、抓大项目,以高质量的项目推动高质量的发展。

4.推进城乡协调发展。专项督查乡村产业振兴发展情况,视察农业科技创新和应用、道路交通基础设施建设等情况,督促更好地贯彻落实乡村振兴战略,把农业基础打得更牢,把“三农”领域短板补得更实。

5.加强预算决算审查监督。依法审议2019年市级决算报告、2019年度市级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、2020年上半年预算执行情况和上半年市级政府投资项目计划执行情况报告、2020年预算预计执行情况和2021年预算草案报告、审计查出问题整改情况报告等,细化审查市政府和部分部门2019年财政专项资金执行情况、市级10个部门2019年决算和财政专项资金执行情况,重点关注支出预算及政策落实情况,促进政府及有关部门规范预算管理,加强审计监督,提高财政资源配置效率和财政资金使用绩效,更好发挥公共财政对高质量发展的支撑和保障作用。完善预算联网监督平台功能,进一步做好预算决算全口径、全过程实时监督。

6.加快推进社会事业和改善民生。审议开展新冠肺炎疫情防控工作情况报告,视察地方物资储备体系建设情况,推动全面贯彻实施相关法律法规和省人大常委会有关《决定》,不断完善公共卫生服务体系、应急管理体系和物资储备体系。专题督查全市学前教育、义务教育学校建设布局情况,推动加快资源重组、优化规划布局,夯实教育强市基础。专题督查促进就业工作情况,推动减负、稳岗、扩就业。视察市区老旧小区改造、民族宗教等工作情况,持续回应人民群众关切。

(二)坚持厉行法治,促进市域治理体系和治理能力现代化

7.增强立法工作质效。坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,完善立法、评估、备案等工作机制。制定《泰州市住宅物业管理条例》《泰州市垛田保护条例》等地方性法规,对《泰州市房屋安全管理条例》《泰州市绿化条例》进行立法后评估,做细做实规范性文件备案审查工作,确保每一件地方性法规都体现宪法精神,得到有效实施。

8.维护社会公平正义。持续关注扫黑除恶工作,重点审议禁毒整治工作情况报告,着力维护社会秩序。充分发挥司法引领、推动和保障作用,听取市中级人民法院关于矛盾纠纷多元化解工作情况汇报,视察基层法庭建设情况,推动完善矛盾纠纷多元化解机制,筑牢司法为民前沿阵地。听取市检察院关于认罪认罚从宽制度落实情况汇报,推动提高诉讼效率,促进社会和谐稳定。视察市公安局互联网建设与应用情况,推动提升智慧警务在打击犯罪、服务民生等领域的积极作用。

9.做好群众来信来访工作。及时转办、督办群众反映的信访事项,注重对群众来信来访突出问题的分析研究,不断完善涉法涉诉事项办理反馈和工作协调机制,加强对交办信访件处理情况的监督。

(三)提高代表工作水平,发挥代表主体作用

10.严格执行双联制度。落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众双联制度,坚持主任接待代表日、邀请人大代表列席常委会会议并召开座谈会等制度,面对面听取代表反映基层情况、传递群众心声。紧贴经济社会发展实际,丰富联系内容,拓展联系方式,充分发挥代表上情下达、下情上达的桥梁纽带作用。

11.丰富代表履职活动。持续拓展代表参与常委会工作的广度和深度,有序邀请代表参与立法工作、执法检查、专题调研、重点代表建议督办等活动。认真组织全国、省、市人大代表开展年中调研、会前集中视察等活动,保障代表知情知政权。科学指导代表小组活动,做到有制度、有计划、有保障、有记载。鼓励代表积极参与社会治理,充分发挥骨干作用。

12.深化代表履职平台建设。进一步加代表之家”“代表工作室”“代表工作日等标准化建设,不断深化医药高新区县级以上人大代表联席会议制度,积极探索街道“议政会”活动载体,把代表履职平台建设成为联系群众、发挥作用的主渠道,汇集社情民意、回应社会关切的连心桥,强化代表意识、推动代表履职的加油站。用好代表履职服务平台,提高代表履职管理水平。

13.提升代表建议工作质效。引导代表加强调查研究,提高代表议案、建议提出质量。坚持市政府负责人牵头领办、市人大常委会负责人重点督办等做法,专题督查代表建议办理情况。深化优秀代表建议和先进承办单位评选工作,提高代表建议办理的落实率,真正做到代表满意、群众受益。

14.强化代表履职服务保障。进一步加强代表履职培训,努力提升代表履职水平。有序安排省、市人大代表回原选举单位报告履职情况,不断增强履职主动性。积极配合在泰全国、省人大代表开展履职活动,提供高质量的服务保障。

15.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言和宪法宣誓等各项工作,有计划组织常委会任命人员报告履职情况,增强任职人员的法律意识、人大意识、公仆意识。

(四)强化自身建设,提高依法履职能力水平

16.坚持党对人大工作的全面领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,认真落实好中央和省、市委的决策部署,把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。贯彻落实省委人大工作会议和省委文件精神,适时配合召开市委人大工作会议,不断加强地方人大及其常委会建设。充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。支持市人大机关党组履行职责,保证市委重大决策和市人大常委会党组部署要求落细落实。

17.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,把全面学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,建立和落实不忘初心、牢记使命的长效机制,巩固拓展主题教育的成果和效应,深入推进“三个表率”模范机关建设。

18.践行真抓实干作风。进一步完善常委会履职制度和机关管理制度,保证各项制度规范有效执行。严格落实中央八项规定和实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义,切实改进会风、文风和调研之风,把更多精力放到重点工作的调研和落实上。认真落实人大机关党风廉政建设要求,支持派驻纪检监察组履行监督职责,确保人大机关风清气正。

19.提升依法履职水平。有针对性地开展常委会组成人员的理论学习和业务培训,有计划、分层次开展机关干部能力培训。加强专门委员会工作和建设,充分发挥专门委员会作用。坚持正确的用人导向,大力推动人大干部培养、锻炼和交流,努力建设高素质、专业化人大干部队伍。

20.深化人大理论研究。围绕贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧贴新时代人大工作实际,加强人大工作研究和理论研究。发挥市人大工作理论研究会作用,密切与高校、研究机构、基层人大的协作联系,深入开展调查研究,组织研讨交流和论文评选,努力形成一批高质量的理论研究成果,推进新时代人大工作理论和实践创新。

21.强化人大新闻宣传工作。坚持正确的舆论导向,发挥好《泰州人大》杂志、泰州人大网和人大微信公众号等宣传阵地作用,与报社、电视台等联合办好人大专栏专题,加强通讯员队伍建设,构建大宣传工作格局,讲好人大故事,扩大人大影响。加强机关信息化建设,发挥信息技术在常委会行使职权、服务代表等方面的重要作用。

22.密切工作联系交流。加强和全国人大、省人大的联系,配合做好上下联动议题的实施。加强与省内外设区市人大的交流,不断提升履职水平。加强对县乡人大工作的指导,努力形成全市人大工作的整体合力。

 

附:泰州市人大常委会2020年工作议题安排

 

 

 

 

 

泰州市人大常委会2020年工作议题安排

 

常委会会议议题

一月

1.审议市五届人大四次会议有关事项(办公室、人代联工委)

三月

2.听取和审议市政府关于2019年市级政府投资项目计划执行情况和2020年市级政府投资项目计划草案的报告,逐项票决2020年拟新建的市级政府重大投资项目(预算工委)

四月

3.听取和审议市政府关于贯彻创新驱动发展战略、推动科技进步法实施情况的报告,并开展专题询问(教科文卫工委)

4.听取和审议市政府关于深化扫黑除恶、重点做好禁毒整治工作情况的报告(监司工委)

5.听取和审议市政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成及长江生态修复与保护情况的报告(社会和环资城建工委)

6.初审《泰州市住宅物业管理条例(草案)》(社会和环资城建工委、法工委)

六月

7.听取和审议市人大常委会执法检查组关于安全生产“一法一条例”贯彻实施情况的报告(社会和环资城建工委)

8.听取和审议市政府关于2019年市级决算的报告,审查和批准2019年市级决算(预算工委)

9.听取和审议市政府关于2019年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告(预算工委)

10.初审《泰州市垛田保护条例(草案)》(农工委、法工委)

八月

    11. 听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况的报告(社会和环资城建工委)

    12.听取和审议市政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(经工委)

    13.听取和审议市政府关于2020年上半年预算执行情况和上半年市级政府投资项目计划执行情况的报告(预算工委)

    14.听取和审议市政府关于2019年企业国有资产管理情况的专项报告,审议市政府关于2019年国有资产管理情况的综合报告(预算工委)

    15.审议《泰州市住宅物业管理条例(草案)》(法工委、社会和环资城建工委)

    16.听取和审议部分常委会任命人员履职情况报告(人代联工委)

十月

17. 听取和审议市政府关于优化营商环境、服务民营经济工作情况的报告,并开展专题询问(经工委)

18.听取和审议市政府关于开展新冠肺炎疫情防控工作情况的报告(教科文卫工委)

19.听取和审议市政府关于2020年市级预算调整和地方政府债务限额分配建议的报告(预算工委)

20.听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告(预算工委)

21.审议《泰州市垛田保护条例(草案)》(法工委、农工委)

22.审议通过《市人大常委会关于召开市五届人大五次会议的决定(草案)》(办公室)

23.听取部分省人大代表履职情况报告(人代联工委)

十二月

24.听取和初审市政府关于国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)的报告(经工委)

25.听取和初审市政府关于2020年国民经济、社会发展计划执行情况和2021年计划(草案)的报告(经工委)

26.听取和审议市政府关于2020年预算预计执行情况和2021年预算(草案)的报告(预算工委)

27.初审市人大常委会工作报告稿(办公室)

28.审议通过关于召开市五届人大五次会议的有关事项(各相关工委)

 

主任会议议题

三月

1.听取市中级人民法院关于矛盾纠纷多元化解工作情况的汇报(监司工委)

五月

2.听取市政府关于全市学前教育、义务教育学校建设布局情况的汇报(教科文卫工委)

七月

3. 听取市政府和部分部门关于2019年财政专项资金执行情况的汇报(预算工委)

4. 听取关于2019年市级10个部门决算和财政专项资金执行审查情况的汇报(预算工委)

九月

5.听取市政府关于实施园区深化改革和“三比一提升”行动情况的汇报(经工委)

6.听取市政府关于乡村产业振兴发展情况的汇报(农工委)

7.听取市检察院关于认罪认罚从宽制度落实情况的汇报(监司工委)

十一月

8.听取市政府关于脱贫攻坚目标完成情况的汇报(农工委)

9.听取市政府关于促进就业工作情况的汇报(社会和环资城建工委)

十二月

10.听取市政府关于市五届人大四次会议代表建议办理情况的汇报(人代联工委)

11.听取关于《泰州市房屋安全管理条例》《泰州市绿化条例》立法后评估情况的汇报(法工委)

 

代表视察议题

五月

1.视察深化金融改革、支持制造业发展情况(经工委)

2.视察基层人民法庭建设情况(监司工委)

七月

3.视察地方物资储备体系建设情况(经工委)

八月

4.视察市区老旧小区改造情况(社会和环资城建工委)

5.视察农业科技创新和应用情况(农工委)

十月

6.视察河长制落实情况(农工委)

 

十一月

7.视察市公安局互联网建设与应用情况(监司工委)

8.视察民族宗教工作情况(民宗侨台外工委)

十二月

9.视察道路交通基础设施(高铁、过江通道、城市快速路、“四好农村路”等)建设情况(社会和环资城建工委)

 

 


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